Perustelut
Esittely ja hankinnan kohde
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue ja Tuusulan kunta myöhemmin perustettavien kiinteistöosakeyhtiöiden lukuun ovat pyytäneet tarjouksia Hyrylän sote-keskuksen ja pysäköintilaitoksen toteuttamisesta.
Hankinnan kohteena on yhteistoiminnallisena projektinjohtourakkana toteutettava Hyrylän sote-keskus suunnitteluineen. Kokonaisuus sisältää varsinaisen sote-keskuksen lisäksi pysäköintilaitoksen, yhteiskäyttötiloja sekä kolmannen osapuolen toimijoiden tiloja.
Hankinta on jaettu kahteen (2) vaiheeseen: 1) kehitysvaihe; ja 2) tilaajan optiona mahdollisesti tilattava urakan toteutusvaihe. Kehitysvaiheen aikana suunnitellaan hanke ja toteutusvaiheen tehtävät sekä asetetaan toteutusvaiheelle tavoitehinta sekä laaditaan vaiheistus, aikataulu ja toteutusvaiheen projektisuunnitelma. Erikseen optiona tilattavassa toteutusvaiheessa toteutetaan hankkeeseen liittyvät työt kehitysvaiheessa tehtyjen päätösten ja suunnitteluratkaisujen pohjalta.
Tarjouskilpailun voittaneen tarjoajan kanssa allekirjoitetaan sopimuskokonaisuus, joka sisältää kaksi erillistä tilausta: kehitysvaiheen tilauksen ja urakan toteuttamisvaiheen optiotilauksen. Sote-keskuksen ja pysäköintilaitoksen urakoista tehdään erilliset projektinjohtourakkasopimukset. Pysäköintilaitoksen urakasta tehdään Sote-keskusta vastaava sopimuskokonaisuus.
Hanke kilpailutettiin julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetussa laissa (1397/2016, hankintalaki) tarkoitettuna EU-kynnysarvon ylittävänä rakennusurakkana käyttäen hankintamenettelynä kilpailullista neuvottelumenettelyä, joka käynnistyi hankintailmoituksen julkaisemisella Hilma-ilmoituskanavassa 18.11.2024 numerolla 2024-016899 ja TED-ilmoituskanavassa 20.11.2024 numerolla 706241-2024.
Osallistumishakemukset tuli toimittaa Hankintayksikölle 31.12.2024 mennessä. Määräaikaan mennessä osallistumishakemuksen jätti seitsemän (7) ehdokasta: Hartela Etelä-Suomi Oy, Jatke Toimitilat Oy, Lujatalo Oy, NCC Suomi Oy, Rakennusliike Lapti Oy, SRV Rakennus Oy ja YIT Business Premises Oy.
Hankintayksikkö valitsi 13.1.2025 kolme (3) soveltuvuusvaatimukset täyttävää osallistumishakemusten vertailussa eniten pisteitä saanutta ehdokasta neuvottelumenettelyyn. Seuraavat yritykset valittiin neuvottelumenettelyyn: Hartela Etelä-Suomi Oy, NCC Suomi Oy ja YIT Business Premises Oy. Hankinnan neuvotteluvaiheen aikana käsiteltiin tarjoajien kanssa suunnitelmia sekä hankkeen sopimusten kaupallisia ja oikeudellisia kysymyksiä. Avainhenkilöiden haastatteluissa arvioitiin avainhenkilöiden kykyä, osaamista ja valmiutta toteuttaa hanke tilaajan hankkeelle asettamien odotusten ja vaatimusten mukaisesti.
Neuvotteluiden jälkeen Hankintayksikkö toimitti tarjoajille lopullisen tarjouspyynnön 19.06.2025.
Osallistumispyynnön mukaisesti neuvotteluiden jälkeisessä tarjousvertailussa hyväksytyn tarjouksen jättäneille tarjoajille maksetaan yhteensä enintään 50.000 euron (alv 0 %) palkkio, joka jaetaan tasan palkkionsaajien kesken, kuitenkin enintään 20.000 euroa (alv 0 %) yhtä tarjoajaa kohden. Tarjouspalkkiota ei makseta tarjouskilpailun voittaneelle tarjoajalle. Tarjouspalkkion lisäksi muita tarjoajien kuluja ei korvata. Tarjouspalkkio maksetaan, kun hankintapäätös on tullut lainvoimaiseksi ja sopimukset on allekirjoitettu.
Tarjousten käsittely
Tarjouksille asetettuun määräaikaan 29.8.2025 klo 12:00 mennessä hankintayksikkö vastaanotti tarjoukset seuraavilta tarjoajilta: YIT Business Premises Oy, Hartela Etelä-Suomi Oy ja NCC Suomi Oy.
Tarjousten avaamisen jälkeen suoritettiin määräajassa saapuneiden tarjousten tarkistus ja arviointi. Hankintayksikkö tarkasti tarjoajien soveltuvuusvaatimusten täyttymisen. Tarjousasiakirjojen perusteella kaikki tarjoajat täyttivät tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset.
Soveltuvuusvaatimusten tarkastamisen jälkeen hankintayksikkö tarkasti soveltuvuusvaatimukset täyttäneiden ehdokkaiden tarjouspyynnön mukaisuuden. Kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.
Tarjousten avaus, tarjouspyynnönmukaisuus ja tarjoajien kelpoisuus
Kaikkien tarjoajien todettiin tarjousasiakirjojen perusteella täyttävän osallistumispyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset ja tarjousten täyttävän tarjouksille tarjouspyynnössä asetetut vähimmäisvaatimukset. Kaikki tarjoukset hyväksyttiin mukaan tarjousvertailuun.
Tarjousvertailu
Tarjousten vertailuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo on 40 % ja laadun painoarvo on 60 %. Vertailu suoritettiin tarjouspyynnön mukaisesti.
Hankintayksikkö suoritti tarjousten vertailun. Tarjousten vertailu ilmenee tarkemmin tarjousten vertailulomakkeelta, joka on hankintapäätöksen liitteenä. Tarjoajat saivat pisteitä seuraavasti:
- YIT Business Premises Oy - 95,01 pistettä
- Hartela Etelä-Suomi Oy - 84,49 pistettä
- NCC Suomi Oy - 55,91 pistettä
Sopimuksen allekirjoittaminen
Hankintayksikkö valitsee tarjouskilpailun voittajaksi YIT Business Premises Oy:n.
Hankintapäätöksen tiedoksianto ei merkitse sopimuksen syntymistä.
Sopimus voidaan solmia aikaisintaan neljäntoista (14) päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut päätöksen valitusosoituksineen tiedoksi.
Aluehallitus valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan allekirjoittamaan sote-keskuksen ja pysäköintilaitoksen urakkasopimuksen ja kehitysvaiheen tilaussopimukset sekä myöhemmin toteutusvaiheen tilaussopimukset, mikäli edellytykset toteutusvaiheeseen siirtymiselle täyttyvät.
Hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi ja urakkasopimuksen allekirjoittamisen jälkeen Keski-Uudenmaan hyvinvointialue maksaa yhdessä Tuusulan kunnan kanssa 20.000 euron (alv 0 %) tarjouspalkkion Hartela Etelä-Suomi Oy:lle ja NCC Suomi Oy:lle laskua vastaan. Laskun maksuehdon tulee olla vähintään kaksikymmentäyksi (21) päivää.
Toimivalta
Hallintosäännön (aluevaltuusto 22.5.2025 § 36) mukaan aluehallitus päättää hankinnoista, joiden arvo on yli 6.000.000 euroa.
Tuusulan kunta tekee asiassa oman hankintapäätöksensä.
Lisätiedot:
Tila- ja tukipalvelujohtaja Taneli Kalliokoski, taneli.kalliokoski(at)keusote.fi p. 040 807 4866
Liitteet:
Liite 1 Tarjousten vertailulomake
Ehdotus
Esittelijä
-
Raija Kontio, hyvinvointialuejohtaja, raija.kontio@keusote.fi
Aluehallitus päättää
- hyväksyä Hyrylän uuden sote-keskuksen ja siihen liittyvän pysäköintilaitoksen projektinjohtourakoitsijaksi YIT Business Premises Oy:n
- Asia tulee aluehallituksen käsittelyyn kehitysvaiheen jälkeen. Aluehallitus valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan allekirjoittamaan sote-keskuksen ja pysäköintilaitoksen urakkasopimuksen ja kehitysvaiheen tilaussopimukset sekä myöhemmin toteutusvaiheen tilaussopimukset, mikäli edellytykset toteutusvaiheeseen siirtymiselle täyttyvät
- hyväksyä, että hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi ja urakkasopimuksen allekirjoittamisen jälkeen Keski-Uudenmaan hyvinvointialue maksaa yhdessä Tuusulan kunnan kanssa 20.000 euron (alv 0 %) tarjouspalkkion Hartela Etelä-Suomi Oy:lle ja NCC Suomi Oy:lle laskua vastaan
Pykälä tarkastetaan välittömästi kokouksessa.
Päätös
Hyväksyttiin muutetun esityksen mukaan.