Aluevaltuusto, kokous 8.12.2022

Perustelut

Selvityksen tausta ja täydentämisen peruste

Keski-Uudenmaan sote -kuntayhtymän yhtymähallitus on 15.2.2022 § 20 päättänyt antaa Keski-Uudenmaan hyvinvointialueelle voimaanpanolain 26 §:n mukaisen selvityksen hyvinvointialueelle siirtyvästä omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista sekä arvion hyvinvointialueelle siirtyvistä henkilöstöstä, palkkakuluista ja lomapalkkavelasta. Selvityksen laatiminen perustuu sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annettuun lakiin 616/2021 (jäljempänä voimaanpanolaki), joka tuli voimaan 1.7.2021. Lain 26.1 §:n mukaan kunnan on tullut tehdä viimeistään 28.2.2022 hyvinvointialueelle selvitys 22, 23 ja 25 §:ssä tarkoitetuista sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista. Kuntayhtymän yhtymähallitus on samalla valtuuttanut hallintopäällikön tekemään selvityksiin tarvittavat täydennykset ja muutokset.

Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen aluevaltuusto on merkinnyt tiedoksi ja ottanut vastaan kuntayhtymän antamat, voimaanpanolain 22, 23 ja 25 §:ien mukaiset selvitykset.

Hyvinvointialueet voivat pyytää kunnalta käyttöönsä tarpeellisiksi katsomiaan lisäselvityksiä ja asiakirjoja. Jos hyvinvointialue katsoo, että kunnan antaman selvityksen mukaan hyvinvointialueen hallintaan siirtyvät toimitilat, irtaimisto ja sopimukset eivät turvaa sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen järjestämistä alueella, hyvinvointialueen on neuvoteltava kunnan kanssa (voimaanpanolaki 26.2 §). Lainsäädännön mukaan kunnan on täydennettävä edellä mainittuja selvityksiä viimeistään 30.6.2022, jos toimitiloissa, siirtyvässä irtaimessa omaisuudessa tai sopimuksissa on tapahtunut olennaisia muutoksia selvityksen antamisen jälkeen ja jos hyvinvointialue katsoo selvityksen täydentämisen tarpeelliseksi (voimaanpanolaki 26.3 §). Mikäli selvityksen sisältämissä tiedoissa tapahtuu olennaisia muutoksia 30.6.2022 jälkeen, on selvää että selvitystä täytyy olla mahdollista täydentää myös tässä tapauksessa.

Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän hallintopäällikö on täydentänyt selvitystä 23.6.2022 § 3 tekemällään viranhaltijapäätöksellä. Selvitykseen on lisätty siirtyvään irtaimeen omaisuuteen 3 kpl Keski-Uudenmaan Työterveys Oy:n osakkeita. Edelleen hallintopäällikkö on 8.9.2022 § 5 tekemällään viranhaltijapäätöksellä täydentänyt listausta siirtyvistä sopimuksista. Täydennetty listaus korvaa aiemman sopimuslistauksen. 

Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen hallintosäännön 160 §:n mukaan toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esitystä. Toimielin voi tällöin päättää, että puheenjohtajan ehdotus on käsittelyn pohjana eikä vaadi kannatusta. Tämän asian käsittelyn kohdalla erityisenä syynä on se, että esittelijä ja muut hyvinvointialueen viranhaltijat työskentelevät 50 % työpanoksestaan selvityksen antaneelle Keski-Uudenmaan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymälle.

Perustelut

Keski-Uudenmaan sote -kuntayhtymän yhtymähallitus on 15.2.2022 § 20 päättänyt antaa Keski-Uudenmaan hyvinvointialueelle voimaanpanolain 26 §:n mukaisen selvityksen hyvinvointialueelle siirtyvästä omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista sekä arvion hyvinvointialueelle siirtyvistä henkilöstöstä, palkkakuluista ja lomapalkkavelasta. Selvityksen laatiminen perustuu sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annettuun lakiin 616/2021 (jäljempänä voimaanpanolaki), joka tuli voimaan 1.7.2021. Lain 26.1 §:n mukaan kunnan on tullut tehdä viimeistään 28.2.2022 hyvinvointialueelle selvitys 22, 23 ja 25 §:ssä tarkoitetuista sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista. Kuntayhtymän yhtymähallitus on samalla valtuuttanut hallintopäällikön tekemään selvityksiin tarvittavat täydennykset ja muutokset.

Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen aluevaltuusto on merkinnyt tiedoksi ja ottanut vastaan kuntayhtymän antamat, voimaanpanolain 22, 23 ja 25 §:ien mukaiset selvitykset.

Hyvinvointialueet voivat pyytää kunnalta käyttöönsä tarpeellisiksi katsomiaan lisäselvityksiä ja asiakirjoja. Jos hyvinvointialue katsoo, että kunnan antaman selvityksen mukaan hyvinvointialueen hallintaan siirtyvät toimitilat, irtaimisto ja sopimukset eivät turvaa sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen järjestämistä alueella, hyvinvointialueen on neuvoteltava kunnan kanssa (voimaanpanolaki 26.2 §). Lainsäädännön mukaan kunnan on täydennettävä edellä mainittuja selvityksiä viimeistään 30.6.2022, jos toimitiloissa, siirtyvässä irtaimessa omaisuudessa tai sopimuksissa on tapahtunut olennaisia muutoksia selvityksen antamisen jälkeen ja jos hyvinvointialue katsoo selvityksen täydentämisen tarpeelliseksi (voimaanpanolaki 26.3 §). Mikäli selvityksen sisältämissä tiedoissa tapahtuu olennaisia muutoksia 30.6.2022 jälkeen, on selvää että selvitystä täytyy olla mahdollista täydentää myös tässä tapauksessa.

Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän hallintopäällikkö on täydentänyt selvitystä 23.6.2022 § 3 tekemällään viranhaltijapäätöksellä. Selvitykseen on nyt lisätty hyvinvointialueelle siirtyviksi Apottia koskevat sopimukset,​ml. 
palvelusopimukset, ​jotka ovat puuttuneet aiemmasta listauksesta. Jo aiemmin kuntayhtymä on siirtänyt ja hyvinvointialue vastaanottanut Apottia koskevat osakkeet ja takausvastuut.