Palveluiden järjestämisen lautakunta, kokous 23.11.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 14 Hyvinvointialueen palvelustrategia osana strategiakokonaisuutta

KEUHDno-2022-33

Aikaisempi käsittely

Palveluiden järjestämisen lautakunta, 6.9.2022

Valmistelija

Pirjo Laitinen-Parkkonen, pirjo.laitinen-parkkonen@keusote.fi

Perustelut

Palvelustrategiassa kootaan hyvinvointialueen järjestämisvastuulle kuuluvan sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä pelastustoiminnan pitkän aikavälin tavoitteet huomioiden asukkaiden tarpeet, alueelliset olosuhteet, palvelujen saatavuus ja saavutettavuus sekä kustannusvaikuttavuus (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 11 §).  Palvelustrategiaa täydentää pelastustoimen palvelutasopäätös (Laki pelastustoimen järjestämisestä, 6 §).  Palvelustrategia laaditaan osana hyvinvointialueen strategiaa ensimmäisen aluevaltuustokauden mittaiseksi, eli vuoteen 2025. Palvelustrategia on lain edellyttämällä tavalla tarkoitus valmistella aluevaltuuston päätöksentekoon vietäväksi vuoden vaihteeseen mennessä ennen järjestämisvastuun siirtymistä hyvinvointialueelle. Hyvinvointialueen on julkaistava palvelustrategiansa alueen asukkaille julkisessa tietoverkossa. 

Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän järjestämis- ja tuottamissuunnitelma 2020 -2025 hyväksyttiin yhtymävaltuustossa 17.12.2020. Järjestämis- ja tuottamissuunnitelmassa on kuvattu kuntayhtymän yhteistyöverkoston ohjausmalleja sekä järjestämisen ja tuottamisen periaatteita, toiminnallisia rooleja ja vastuita Keusote-mallilla toteutettuna. Suunnitelmassa on lisäksi kuvattu tavoitteet järjestäjäosaamisen vahvistamiselle.  Järjestämis- ja tuottamissuunnitelman mukaisesti kuntayhtymässä käynnistettiin palvelujärjestelmäsuunnitelma-asiakirjan laadinta, jonka tavoitteena on konkretisoida järjestäjän tavoitteita eri osa-alueilla järjestäjän ja tuottajan toiminnallisia rooleja vasten. Laadinnalle nimettiin 26.10.2021 (YH § 155) Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymässä poliittinen ohjausryhmä. Ohjausryhmä kokoontui kevään 2022 aikana kolme kertaa. Asiakirjan nimi on ohjausryhmässä päätetty muuttaa palvelustrategiaksi voimaantulleen lainsäädännön mukaisesti, ja ohjausryhmän ohjauksessa on tehty pohjatyötä palvelustrategian sisältörungon edistämiseksi ennen laadinnan siirtymistä hyvinvointialueen toimielimille syksystä 2022 alkaen. Palvelustrategian pääpainotus on palvelujen järjestämisen periaatteissa lain edellyttämällä tavalla ja sen on oltava riittävän yksinkertainen ja konkreettinen hyvinvointialueen strategiaa tukeva asiakirja. 

Lokakuussa palvelustrategian luonnosversion on tarkoitus lähteä lausuttavaksi sidosryhmille. Palvelustrategiaa käsitellään palvelujen järjestämisen lautakunnassa 6.9, 26.10 ja 23.11 sekä aluevaltuustossa 8.12.2022. Lisäksi 6.10 on tarkoitus järjestää kehittämis- ja tulevaisuuden- ja palvelujen järjestämisen lautakuntien yhteinen iltakoulu. Siinä tarkastellaan strategiakokonaisuutta siten, että niistä muodostuu selkeä ja ehyt strategista johtamista, poliittista ohjausta ja kehittämistyötä ohjaava kokonaisuus. Palvelustrategiatyön etenemistä käsitellään syksyn aikana myös aluehallituksen ja aluevaltuuston seminaareissa ja aluehallituksen iltakouluissa.

Käydään kokouksessa läpi palvelustrategian sisältövalmistelun tämän hetken tilanne ja lautakunnan evästykset jatkotyöskentelyyn.

Ehdotus

Esittelijä

Pirjo Laitinen-Parkkonen, pirjo.laitinen-parkkonen@keusote.fi

Lautakunta merkitsee tähänastisen valmistelun tiedoksi ja antaa evästykset esitettyyn jatkotyöskentelyyn.
 

Päätös

Merkittiin tiedoksi ja annettiin evästykset jatkotyöskentelyä varten.

Palveluiden järjestämisen lautakunta, 26.10.2022

Valmistelija

Sirpa Salinto, kehittämispäällikkö, sirpa.salinto@keusote.fi

Perustelut

Palvelustrategiassa kootaan hyvinvointialueen järjestämisvastuulle kuuluvan sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä pelastustoiminnan pitkän aikavälin tavoitteet ja periaatteet huomioiden asukkaiden tarpeet, alueelliset olosuhteet, palvelujen saatavuus ja saavutettavuus sekä kustannusvaikuttavuus (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 11 §).  Palvelustrategiaa täydentää pelastustoimen palvelutasopäätös (Laki pelastustoimen järjestämisestä, 6 §).  Palvelustrategia laaditaan osana hyvinvointialueen strategiaa ensimmäisen aluevaltuustokauden mittaiseksi, eli vuoteen 2025. Palvelustrategian pääpainotus on palvelujen järjestämisen periaatteissa lain edellyttämällä tavalla ja sen on oltava riittävän yksinkertainen ja konkreettinen hyvinvointialueen strategiaa tukeva asiakirja. 

Kehittämis- ja tulevaisuus- ja palveluiden järjestämisen lautakuntien yhteiset iltakoulut pidettiin 6.10.2022 ja 12.10.2022. Iltakouluissa työstettiin hyvinvointialueen strategian ja palvelustrategian luonnosversioita sisällön ja strategisten avainmittareiden osalta. Iltakouluista hyvinvointialueen strategiaan ja palvelustrategiaan saatua palautetta hyödynnetään jatkovalmistelussa. Palvelustrategian sisältöön liittyvät muutosehdotukset käydään läpi kokouksessa. Mittari kokonaisuuteen palataan 16.11.2022 kokouksessa. Ennen strategiakokonaisuuden julkaisemista, strategiakokonaisuutta tarinallistetaan viestinnällisesti selkokielisempään ja visuaalisempaan muotoon.

Palvelujen järjestämisen lautakunta tekee esityksen palvelustrategiasta aluehallitukselle kokouksessaan 23.11.2022 Palvelustrategian luonnosversio palvelujen järjestämisen keskeisistä periaatteista on lähetty sidosryhmille lausuntokierrokselle 13.10.22, lausuntokysely on auki 4.11.2022 saakka. Strategiakokonaisuutta käsitellään aluehallituksen seminaareissa 1.-2.11.2022 sekä aluevaltuuston seminaarissa 10.-11.11.2022 Lautakunnan esitys strategiasta viedään aluehallitukseen 29.11.2022 yhdessä hyvinvointialueen strategian kanssa. Strategia on aluevaltuuston käsittelyssä 8.12.2022  

Käydään kokouksessa läpi iltakoulujen pohjalta palvelustrategiaan esitetyt sisältömuutokset. Lisäksi käydään kokeiluesimerkin kautta lähetekeskustelu strategioiden sisällön mahdollisesta yhdistämisestä selkeyden parantamiseksi ja tarinallistamisen tueksi. Mittarikokonaisuuteen palataan 16.11.2022 kokouksessa.
 

Ehdotus

Esittelijä

Pirjo Laitinen-Parkkonen, pirjo.laitinen-parkkonen@keusote.fi

Lautakunta päättää hyväksyä iltakouluissa esitetyt sisältömuutokset palvelustrategiaan. Lisäksi käydään lähetekeskustelu strategioiden mahdollisesta sisällöllisestä yhdistämisestä.

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaan.

Valmistelija

  • Sirpa Salinto, kehittämispäällikkö, sirpa.salinto@keusote.fi

Perustelut

Palvelustrategiassa kootaan hyvinvointialueen järjestämisvastuulle kuuluvan sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä pelastustoiminnan pitkän aikavälin tavoitteet ja periaatteet huomioiden asukkaiden tarpeet, alueelliset olosuhteet, palvelujen saatavuus ja saavutettavuus sekä kustannusvaikuttavuus (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 11 §).  Palvelustrategiaa täydentää pelastustoimen palvelutasopäätös (Laki pelastustoimen järjestämisestä, 6 §).  Palvelustrategia laaditaan osana hyvinvointialueen strategiaa ensimmäisen aluevaltuustokauden mittaiseksi, eli vuoteen 2025. Palvelustrategian pääpainotus on palvelujen järjestämisen periaatteissa lain edellyttämällä tavalla ja sen on oltava riittävän yksinkertainen ja konkreettinen hyvinvointialueen strategiaa tukeva asiakirja. 

Kehittämis- ja tulevaisuus- ja palveluiden järjestämisen lautakuntien yhteiset iltakoulut pidettiin 6.10. ja 12.10.2022. Iltakouluissa työstettiin hyvinvointialueen strategian ja palvelustrategian luonnosversioita sisällön ja strategisten avainmittareiden osalta. Iltakouluista hyvinvointialueen strategiaan ja palvelustrategiaan saatua palautetta on hyödynnetty jatkovalmistelussa. Palvelustrategian sisältöön liittyvät muutosehdotukset käytiin läpi 26.10.2022 kokouksessa. Mittarikokonaisuuteen tullut iltakoulupalaute käsiteltiin 16.11. kokouksessa. Palvelustrategian luonnosversio palvelujen järjestämisen keskeisistä periaatteista lähetettiin sidosryhmille lausuntokierrokselle 14.10.22, lausuntokysely oli auki 4.11. saakka.  Yhteenveto lausuntojen keskeisestä sisällöstä käsiteltiin 16.11.2022 kokouksessa.

Hyvinvointialuestrategiaa ja palvelustrategiaa on valmisteltu erillisinä asiakirjoina. Sisällöt on päätetty yhdistää, jotta strategiakokonaisuudesta saadaan ehyt ja toisiaan täydentävä kokonaisuus. Ennen strategiakokonaisuuden julkaisemista, strategiakokonaisuutta tarinallistetaan viestinnällisesti selkokielisempään ja visuaalisempaan muotoon. Toimeksianto on annettu ulkoiselle toimijalle 15.11.2022. Toimittaja on luvannut toimittaa ensimmäinen ja alustavan version 21.11. Versio tuodaan 23.11. kokoukseen.

Lautakunnan esitys palvelustrategiasta viedään aluehallitukseen 29.11 osana hyvinvointialueen strategiaa. Strategia on aluevaltuuston käsittelyssä 8.12.2022.  

Lautakunta tekee esityksen palvelustrategian sisällöstä osana strategiakokonaisuutta aluehallitukselle. Sisällön alustava tarinallistettu muoto osana strategiakokonaisuutta tuodaan kokoukseen.
 

Ehdotus

Esittelijä

  • Mikko Komulainen, vt. hyvinvointialuejohtaja, mikko.komulainen@keusote.fi

Palvelujen järjestämisen lautakunta tekee esityksen palvelustrategiasta aluehallitukselle. Päätetään tarkastaa pöytäkirja tämän asian osalta kokouksessa.

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaan.

Liitteet

 Palvelustrategia_sisältö

Oheismateriaali