Perustelut
Tarkastuslautakunnalle on kilpailutuksen valmistelun aikana annettu säännöllisesti tietoa Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen tilintarkastuspalvelujen kilpailutuksen etenemisestä.
Kilpailutuksen valmistelu on edennyt siten, että hankinta toteutetaan Hansel Oy:n Tilintarkastuksen palvelut 2025 (00692) -dynaamisen hankintajärjestelmän sisäisenä kilpailutuksena. Tarjouspyyntöasiakirjat on valmisteltu yhteistyössä hankintapalvelujen ja hankinnan substanssin kanssa sekä Hanselin kommentit huomioiden.
Tarjouspyyntö on julkaistu 3.9.2026 ja tarjousten jättämisen määräaika on 28.9.2026 klo 10.00. Hankinta koskee tilikausien 2027–2030 lakisääteistä tilintarkastusta sekä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä määriteltyjä muita palveluja. Tilaajalla on lisäksi oikeus kahteen yhden tilikauden mittaiseen optiokauteen, jotka koskevat tilikausia 2031 ja 2032. Tarjouspyynnössä optiokaudet on kuvattu erikseen.
Tarjousten vertailussa hinnasta voi saada enintään 60 vertailupistettä ja laadusta yhteensä enintään 40 vertailupistettä. Laadun vertailupisteet muodostuvat vastuunalaisen tilintarkastajan vähimmäisvaatimukset ylittävästä kokemuksesta, josta voi saada enintään 20 vertailupistettä, sekä tarkastuksen toteutussuunnitelmasta, josta voi saada enintään 20 vertailupistettä. Tarjouksen enimmäispistemäärä on siten 100 vertailupistettä.
Tarjousten hintavertailussa käytettävä vertailuhinta muodostuu lakisääteisen tilintarkastuksen kiinteästä vuosihinnasta, joka huomioidaan vertailussa laskennallisesti neljältä tilikaudelta, sekä erikseen tilattaville hanke-, erityis- ja muille palveluille määritellystä laskennallisesta vertailukorista. Vertailukorin määrät ovat ainoastaan tarjousten vertailua varten eivätkä muodosta hyvinvointialueelle ostositoumusta. Halvimman hyväksyttävän tarjouksen vertailuhinta saa 60 vertailupistettä, ja muiden hyväksyttävien tarjousten hintapisteet lasketaan suhteessa halvimpaan vertailuhintaan tarjouspyynnössä ilmoitetulla kaavalla.
Tytäryhteisöjen lakisääteinen tilintarkastus ei sisälly hyvinvointialueen kiinteään vuosihintaan eikä tarjousvertailussa käytettävään vertailuhintaan. Tytäryhteisöjen tarpeet on kuitenkin huomioitu hankinnassa siten, että mikäli Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen tytäryhteisö, joka ei ole Hanselin Tilintarkastuksen palvelut 2025 (00692) -dynaamisen hankintajärjestelmän Asiakas, hankkii lakisääteisen tilintarkastuksen tämän kilpailutuksen perusteella, valittu palveluntuottaja sitoutuu tekemään tytäryhteisön kanssa palvelusta erillisen sopimuksen. Tytäryhteisön lakisääteisen tilintarkastuksen hinnoittelu perustuu kilpailutuksessa määriteltyihin henkilötyöpäivähintoihin.
Tarkastuksen toteutussuunnitelmassa arvioidaan tarjoajan esittämää lakisääteisen tilintarkastuksen käytännön toteutustapaa. Arviointi kohdistuu tarkastuksen toteuttamiseen ja riskiperusteisuuteen, yhteistyö- ja toimintamalliin sekä tarkastustiimin työnjakoon, tarkastustyön käytännön organisointiin, resursointiin ja palvelun jatkuvuuteen sekä digitaalisten menetelmien hyödyntämiseen. Toteutussuunnitelmasta voi saada yhteensä enintään 20 vertailupistettä.
Tarjoajien toimittamat toteutussuunnitelmat arvioidaan tarjouspyynnön liitteessä (Tarkastuksen toteutussuunnitelma) ennalta ilmoitettujen arviointiperusteiden ja pisteytysasteikon mukaisesti. Arviointi tehdään arviointiryhmän yhteisenä arviointina siten, että kullekin tarjoajalle muodostetaan kustakin arviointikohdasta yksi yhteinen pistemäärä. Yksittäisten arvioijien mahdollisista alustavista pisteistä ei lasketa keskiarvoa. Pisteytyksen keskeiset perustelut kirjataan arviointikohdittain. Tämä vastaa liitteeseen 5 kirjattua arviointimenettelyä.
Tilintarkastuspalvelujen kilpailutuksen toteutussuunnitelmien arviointiryhmä muodostuu hankinnan substanssiosaamista ja hankintaosaamista edustavista henkilöistä sekä tarkastuslautakunnan edustajasta. Tarkastuslautakunta nimeää keskuudestaan yhden jäsenen arviointiryhmään.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Taija Myyrä, tarkastuspäällikkö, taija.myyra@keusote.fi
Tarkastuslautakunta päättää:
- merkitä tilintarkastuspalvelujen kilpailutuksen tilannekatsauksen tiedoksi; ja
- nimetä keskuudestaan yhden edustajan tilintarkastuspalvelujen kilpailutuksen toteutussuunnitelmien arviointiryhmään.