Perustelut
Hyvinvointialuelain 22 §:n mukaan aluevaltuuston tulee päättää tilivelvollisten nimeämisestä.
Tarkastuslautakunta esittää, että hallintosääntöön tehdään muutos, jonka mukaan tarkastuslautakunta valmistelee luettelon tilivelvollisista.
Tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella aluevaltuuston päätettävät hallinon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Koska luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden tilivelvollisuus liittyy olennaisesti hallinnon tarkastukseen, on perusteltua, että tarkastuslautakunta jatkossa valmistelee vuosittain valtuustolle tilivelvollisten nimeämistä koskevan päätöksen.
Talousarvion laatimisen yhteydessä on aiheellista nimetä tilivelvolliset hyvinvointialuelain 22 §:n mukaan.
Hyvinvointialuelain tarkoittamia tilivelvollisia ovat aluehallituksen ja sen jaostojen jäsenet sekä kunkin tehtäväalueen johtavat viranhaltijat. Johtavia viranhaltijoita ovat toimielimen esittelijät sekä toimielimen tehtäväalueella itsenäisestä tehtäväkokonaisuudesta vastaavat viranhaltijat. Valtuuston jäsenet eivät valtuuston jäsenyyden perusteella ole tilivelvollisia.
Vaikka valtuusto hyväksyy tilivelvollisten luettelon, viime kädessä tilintarkastaja harkitsee, kehen mahdollinen tilintarkastuskertomuksessa esitetty muistutus kohdistetaan.
Hyväksyessään tilinpäätöksen aluevaltuusto päättää samalla vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Vastuuvapauden myöntämisen jälkeen siviilioikeudellisten vahingonkorvausvaatimusten esittäminen ei enää ole mahdollista. Sen sijaan rikokseen perustuvia vaatimuksia voidaan esittää virkarikosoikeudenkäynnissä myöhemminkin.
Tämän perusteella tarkastuslautakunta ehdottaa, että lisätään hallintosääntöön tarkastuslautakunnan tehtäviin tilivelvollisten luettelon valmistelu.
Hallintosäännön Ulkoisen valvonnan lukuun 3.1 § 83:een ehdotetaan seuraavaa muutosta:
- lisätään tarkastuslautakunnan tehtäviin neljänneksi kohdaksi tilivelvollisten luettelon valmistelu.
Luonnos päivitetystä hallintosäännön muutetusta kohdasta on liitteenä. Muutos on tehty näkyviin punaisella värillä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Taija Myyrä, tarkastuspäällikkö, taija.myyra@keusote.fi
Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä muutoksen hallintosääntöön liitteessä 1 kuvatun mukaisesti ja lähettää esityksen aluehallituksen kautta aluevaltuustoon hyväksyttäväksi 1.1.2026 lukien.