Kuvaus
Taustaa
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue (Keusote) on ollut mukana Hansel Oy:n yhteishankinnassa Tilintarkastuksen palvelut 2020-2025 DPS. Yhteishankinnan voimassaoloaika on päättynyt mutta asiakaskohtainen hankintasopimus voi olla voimassa 30.06.2027 asti. Dynaaminen hankintajärjestelmä oli kohdistettu hyvinvointialueiden käytettäväksi. Hankinnan kohteena oli tilintarkastuksen palvelut, kuten lakisääteinen tilintarkastus, tarkastuslautakunnan tukipalvelut ja projekti- sekä hanketarkastukset. Lisäksi valinnaisesti sai hankkia tilintarkastusta täydentäviä palveluja. Yhteistyökumppanin sai sisäisesti kilpailuttaa kevennetyllä kilpailutuksella sopimuskauden koko palvelukokonaisuuteen tai yksittäiseen hanketarkistuskokonaisuuteen.
Keusote kilpailutti tilintarkastuksen palvelut 2022 (KEUHDno-2022-93) ja toimittajaksi valikoitui BDO Audiator Oy. Sopimus on voimassa 1.1.2023-30.6.2026 välisen ja ajan sisältää optiovuoden käyttöoikeuden ajalle 1.7.2026-30.6.2027. Optiovuosi on otettu käyttöön 11.12.2025 (Tarkastuslautakunta, §80, 05.11.2025; Aluevaltuusto, §80, 11.12.2025).
Jatkoyhteishankinta
Hansel Oy on laatinut uuden dynaamisen hankintajärjestelmäyhteishankinnan yllä mainitun jatkoksi, Tilintarkastuksen palvelut 2025 (00692) DPS. Uuden yhteishankinnan kohteena on mm. lakisääteinen tilintarkastus, tarkastuslautakunnan tukipalvelut, projekti- ja hanketarkastukset, kansainväliset tarkastuspalvelut ja kestävyysraportoinnin varmentaminen. Kohdealue on määritelty laajemmaksi ja sisältöä on kehitetty ajantasaiseksi sisältäen mm. pakotetarkastukset.
Yhteishankinnalla saadaan volyymietuja ja mm. Hanselin kattavat valmiit tai esitäytetyt asiakirjamallit sisäisen kilpailuttamisen tueksi sekä asiantuntijatuen sekä soveltuvuusvaatimuksien seurannan sopimusaikana ohjeistuksineen. Yhteishankintaan valittuja toimittajia ovat mm. BDO Audiator Oy, KPMG Oy Ab, Oy SK- Reviisorit Ab, Oy Tuokko Ltd, PricewaterhouseCoopers Oy ja TALVEA Julkishallinnon Palvelut Oy. Näiden kesken Keusote laatii kevennetyn kilpailutuksen. Jatkoyhteishankinnan sisäisessä kilpailutuksessa on mahdollisuus huomioida muuttuneet olosuhteet ja aiemmasta yhteishankinnasta saadut kokemukset. Yhteishankinnassa on huomioitu ympäristövastuu, taloudellinen vastuu, sosiaalinen vastuu ja hankinnan innovatiivisuuden vaatimukset.
Keusoten kilpailutussuunnitelma
Keusoten suunnittelema sopimuskausi on neljä (4) vuotta ajalle 1.1.2027-31.12.2030. Lisäksi yhteishankintaan sisältyy optiovuosia. Hankintayksikön (Keusoten) asiakaskohtainen hankintasopimus voi olla enintään kuusi vuotta voimassa yhdellä kilpailuttamisella. Dynaaminen hankintajärjestelmä on voimassa 31.3.2025-31.3.2031 ja sen sisällä tehdyt hankintasopimukset voivat olla voimassa 31.3.2037 asti.
Hankinnan valmistelussa varaudutaan hyödyntämään Hansel Oy:n Tilintarkastuspalvelut 2025 (00692) DPS-järjestelmää.
Hankinnan ennakoitu arvo
Tilintarkastuspalveluiden hankinnan valmistelun alkuvaiheessa vuosiarvoksi arvioitiin n. 105 000 euroa, jolloin neljän (4) vuoden sopimuskauden arvioiduksi arvoksi muodostui n. 420 000 euroa (alv 0%).
Valmistelun aikana hankinnan arvoa on tarkennettu taloudesta saatujen toteumatietojen perusteella. Vuoden 2025 tilintarkastuskuluja koskevien tietojen mukaan hankinnan vuosiarvoksi arvioidaan n. 71 000 euroa. Tarkistetun tiedon nojalla neljän (4) vuoden sopimuskauden arvioitu arvo on noin: 71 000 euroa/vuosi x neljä (4) vuotta = 284 000 euroa (alv 0%) + kaksi (2) mahdollista optiovuotta. Hankintaan voidaan sisällyttää enintään kaksi optiovuotta, jolloin hankinnan kokonaisarvo tarkentuu lopullisen sopimus -ja optiorakenteen valinnalla.
Ilmoittautumisen arvo ei sido Keusotea sen käyttämiseen vaan mahdollistaa kyseisen summan käytön tarvittaessa. Yleisdirektiivin mukaisten palveluiden ja tavaroiden kansallinen kynnysarvo kilpailuttamiselle on 60 000 euroa (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016), ns. Hankintalain 25§) ja EU-kynnysarvo on 216 000 euroa (HanL 26§) . Arvo lasketaan neljän vuoden (48 kk) ajalta tai tätä lyhyemmän sopimuskauden pituuden mukaan. Hankinnan arvo ylittää nämä kynnysarvot ja edellyttää Keusoten kilpailuttavan hankinnan joko omana EU-tasoisena kilpailutuksena tai liittymällä yhteishankintaan ja laatimalla kevennetyn kilpailutuksen sen sisällä.