Kuvaus
Hankinnan nimi:
Ympärivuorokautisen turvapalvelun ja sosiaalihuollon päivystyksellisten kotiaputehtävien hankinta Keusotelle 2026
Menettely:
Avoin menettely julkaistu: 14.1.2026.
Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä sosiaali- ja terveyspalvelujen hankinta, jossa hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä hankintalain (1397/2016) 32 §:n mukaisesti.
Tarjousten määräaika:
13.2.2026 klo 10.00.
Päätöksen perustelut
Hankintamenettelyn aikana tarjoajille varatun kysymysajan kuluessa (23.1.2026) tarjouspyyntöasiakirjoissa havaittiin ristiriitainen kirjaus vaatimuksissa, joka vaikuttaa olennaisesti tarjoajien mahdollisuuksiin laatia keskenään vertailukelpoiset tarjoukset.
Tarjouksia ei ole vielä saapunut hankintamenettelyssä ennen keskeyttämispäätöksen tekemistä.
Hankintayksiköllä on oikeus keskeyttää hankintamenettely todellisesta ja perustellusta syystä. Ristiriitainen vaatimus tarjouspyyntöasiakirjoissa muodostaa tällaisen perustellun syyn, koska:
-
tarjouspyyntö ei ole ollut riittävän selkeä tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun varmistamiseksi
-
ristiriita voi johtaa vertailukelvottomiin tarjouksiin
-
hankintamenettelyn jatkaminen virheellisellä asiakirjakokonaisuudella olisi hankintalain periaatteiden vastaista
Tarjouspyyntöasiakirjojen selkeys ja yksiselitteisyys ovat keskeisiä hankintalain mukaisten tasapuolisuuden, syrjimättömyyden ja avoimuuden periaatteiden toteutumiselle.
Hankintamenettelyn keskeyttämiselle on siten todellinen ja perusteltu syy.
Koska tarjouksia ei ollut vielä jätetty, keskeyttäminen tässä vaiheessa:
-
ei loukkaa tarjoajien oikeutettuja odotuksia
-
on hankintamenettelyn kannalta vähiten haitallinen toimenpide
-
mahdollistaa virheettömän uuden kilpailutuksen valmistelun
Havaittu ristiriita tarjouspyyntöasiakirjoissa
Tarjouspyynnössä ja palveluntuottajavaatimuksissa edellytetään, että palveluntuottajalla on sopimuksen alkaessa käytössään A- tai B-luokan potilastietojärjestelmä, jossa on:
Sen sijaan muissa tarjouspyyntöasiakirjoissa oleva pakollinen vaatimus TiV3 edellyttää, että palveluntuottajan tulee liittyä sosiaalihuollon asiakastiedon arkistoon:
-
vasta viimeistään 1.9.2026 tai Valviran siirtymäaikojen mukaisesti
-
palvelunjärjestäjän liittymisen jälkeen
-
tilaajan kanssa erikseen sovittavan aikataulun mukaisesti
Edellä kuvatut vaatimukset ovat keskenään ajallisesti ja sisällöllisesti ristiriitaisia, koska:
-
toisessa kohdassa järjestelmän täysi Kanta-yhteensopivuus ja ostopalveluvaltuutus vaaditaan jo sopimuksen alkaessa
-
toisessa kohdassa liittyminen sosiaalihuollon asiakastiedon arkistoon sallitaan merkittävästi myöhempänä ajankohtana
Ristiriita koskee hankinnan keskeistä toteuttamisedellytystä, jolla on suora vaikutus:
-
tarjoajien mahdollisuuteen osallistua tarjouskilpailuun
-
tarjousten hinnoitteluun ja toteutusmalliin
-
tarjousten keskinäiseen vertailukelpoisuuteen
Näin ollen tarjouspyyntö ei ole ollut riittävän yksiselitteinen ja selkeä turvaamaan tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua.
Täytäntöönpano
Hankintamenettelyn keskeyttämisestä ilmoitetaan tarjoajille hankintalain mukaisesti sähköisesti.
Hankintayksikkö tekee hankinnan uudelleen valmistelun ja käynnistää pian uuden hankintamenettelyn korjatuilla asiakirjoilla.