Aluehallitus, kokous 11.3.2025

Perustelut

Hyvinvointialueella päätösvaltaa käyttää aluevaltuusto, joka voi siirtää toimivaltaansa eteenpäin hyvinvointialueen muille toimielimille, luottamushenkilöille ja viranhaltijoille hallintosäännön kautta. Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen hallintosääntö on hyväksytty ensimmäisen kerran aluevaltuustossa 3.3.2022 § 4. Hallintosääntöä on päivitetty useita kertoja vuosien 2022-2024 aikana. Hallintosääntöä on päivitetty edellisen kerran 12.12.2024 kokouksessa.

Hallintosääntöön ehdotetaan tehtäväksi pääasiassa vähäisiä teknisiä korjauksia. Muutokset listattuna ovat:

13 § Kehittämis- ja tulevaisuuslautakunnan kuvauspykälän kohdalle ehdotetaan lisättäväksi puuttuva sana "hyvinvointialuestrategia" ja poistettavaksi edellisissä päivityksissä virheellisesti jäänyt viittaus hankintojen tekemiseen.

14 § Palvelujen järjestämisen lautakunnan kuvauspykälän kohdalle ehdotetaan poistettavaksi edellisissä päivityksissä virheellisesti jäänyt viittaus hankintojen tekemiseen.

52 § Palvelussuhteeseen ottaminen -pykälän kohtaan, jossa annetaan esihenkilölle toimivalta talousarvion puitteissa ja hyvinvointialueen ohjeita noudattaen, päättää alle vuoden kestävään palvelussuhteeseen ottamisesta, ehdotetaan selkeytettäväksi siten, että esihenkilö -termi muutetaan lähiesihenkilöksi.

56 § Virka- ja työehtosopimusten harkinnanvaraisten määräysten soveltaminen; ehdotetaan, etä henkilöstöjohtajalla on toimivalta, hyvinvointialuejohtajan sijaan, päättää virka- ja työehtosopimuksiin sekä työ- ja viranhaltijalainsäädäntöön perustuvista paikallisista sopimuksista. 

91 § Tilintarkastuskertomus ja muu raportointi; poistetaan ylimääräisenä lause: "Tilintarkastajan on annettava tilintarkastuskertomus tarkastuslautakunnalle aluevaltuustolle toimitettavaksi maaliskuun loppuun mennessä.". Tilintarkastuskertomuksen aikatauluista säädetään laissa, eikä tästä ole tarpeen ottaa määräyksiä hallintosääntöön. Hyvinvointialueesta annetun lain 117 §:n mukaan tilintarkastajan on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä.

Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 5.3.2025 § 20 on esittänyt hallintosäännön 91 §:ää muutettavaksi edellä kuvatulla tavalla. Tarkastuslautakunnan pöytäkirjanote ja muutosehdotus hallintosääntöön ovat liitteinä.

Lisäksi hallintosääntöön päivitetään tässä yhteydessä hallintosäännön 190 §:n mukainen, 1.1.2025 voimaan astunut 2 %:n korotus palkkioiden määrään.

Ehdotus

Esittelijä

Aluehallitus päättää ehdottaa aluevaltuustolle, että valtuusto päättää

1. hyväksyä liitteenä olevat muutokset hallintosääntöön.
2. että muutokset tulevat voimaan heti.
3. uuden 1.6.2025 alkavan valtuustokauden toimielinrakenteesta.

Käsittely

Puheenjohtaja esitteli valtuustoryhmien yhteisen uutta toimielinrakennetta koskevan ehdotuksen, joka perustuu ryhmien yhteiseen neuvottelutulokseen.

Valtuustoryhmien yhteinen kanta: 

• Valtuuston varapuheenjohtajia on kaksi
• Lautakuntien puheenjohtajien tulee olla valtuutettuja 
• Lautakuntia on kaksi (Lapset, nuoret ja työikäiset -lautakunta sekä Ikääntyneet ja vammaiset -lautakunta) 
• Lautakunnissa on 13 jäsentä
• Järjestöneuvottelukunnan puheenjohtajalle läsnäolo- ja puheoikeus valtuuston kokouksiin ja seminaareihin.

Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Puheenjohtaja totesi, että neuvotteluissa kaikista asioista ei päästy yksimielisyyteen, joten keskustelu avattiin toimielinrakennetta koskevia muutosesityksiä varten.

Aluehallituksen koko

Muutosesitys 1

Helinä Perttu ehdotti Annika Kokon kannattamana, että aluehallituksessa on 13 jäsentä.

Muutosesitys 2

Jussi Salonen ehdotti Leni Niinimäen kannattamana, että aluehallituksessa on 15 jäsentä.

Muutosesitys 3

Pirja Vitikka-Koponen ehdotti Sirkka Rousun kannattamana, että aluehallituksessa on 11 jäsentä.

Jaostojen määrä ja muutokset

Muutosesitys 4

Helinä Perttu ehdotti Annika Kokon kannattamana, että sosiaali- ja terveydenhuollon jaostosta luovutaan.

Muutosesitys 5

Helinä Perttu ehdotti Annika Kokon kannattamana, että rahoitus- ja talousjaosto muutetaan konsernijaostoksi ja jaoston tehtäviin lisätään turvallisuuden ja varautumisen sekä ICT:n sisältöjä.

Muutosesitys 6

Pirja Vitikka-Koponen ehdotti Sirkka Rousun ja Mari Valveen kannattamana, että rahoitus- ja talousjaostosta luovutaan.

Jaostojen koko

Muutosesitys 7

Pirja Vitikka-Koponen ehdotti Sirkka Rousun kannattamana, että kaikissa jaostoissa on viisi jäsentä.

Vaikuttamistoimielinten puhe- ja läsnäolo-oikeus lautakunnissa

Muutosesitys 8

Helinä Perttu ehdotti Reijo Tilviksen kannattamana, että vaikuttamistoimielinten puhe- ja läsnäolo-oikeus lautakunnissa muutetaan niin, että Lapset, nuoret ja työikäiset -lautakunnassa on puhe- ja läsnäolo-oikeus kahdella nuorisovaltuuston jäsenellä. Ikäihmiset ja vammaiset -lautakuntaan tulee puhe- ja läsnäolo-oikeus yhdelle vanhusneuvoston ja yhdelle vammaisneuvoston edustajalle.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettuja muutosehdotuksia, asiasta on äänestettävä. Äänestystavaksi todettiin äänestäminen käyttäen sähköistä kokoushallintajärjestelmää, jota täydennetään tarvittaessa nimenhuutoäänestyksellä.

Äänestysjärjestys

Äänestys 1

JAA=Pertun muutosesitys 1: aluehallituksessa 13 jäsentä

EI=Vitikka-Koposen muutosesitys 3: aluehallituksessa 11 jäsentä

Äänestyksen tulos: 12 JAA-ääntä, 4 EI-ääntä, 1 TYHJÄ

Äänestys 2

JAA=Pertun muutosesitys 1: aluehallituksessa 13 jäsentä

EI=Salosen muutosesitys 2: aluehallituksessa 15 jäsentä

Äänestyksen tulos: 11 JAA-ääntä, 6 EI-ääntä

Äänestys 3

JAA=Nykytila: sosiaali- ja terveydenhuollon jaosto säilytetään

EI=Pertun muutosesitys 4: sosiaali- ja terveydenhuollon jaostosta luovutaan

Äänestyksen tulos: 8 JAA-ääntä, 9 EI-ääntä

Äänestys 4

JAA=Pertun muutosesitys 5: rahoitus- ja talousjaostosta tulee konsernijaosto ym.

EI=Vitikka-Koposen muutosesitys 6: rahoitus- ja talousjaostosta luovutaan

Äänestyksen tulos: 9 JAA-ääntä, 8 EI-ääntä

Äänestys 5

JAA=pohjaehdotus: nykytila, rahoitus- ja talousjaosto säilyy entisellään

EI=Pertun muutosesitys 5: rahoitus- ja talousjaostosta tulee konsernijaosto ym.

Äänestystulos: 3 JAA-ääntä, 9 EI-ääntä, 5 TYHJÄ-ääntä

Äänestys 6

JAA=nykytila: jaostoissa seitsemän jäsentä

EI=Vitikka-Koposen muutosesitys 7: jaostoissa viisi jäsentä

Äänestystulos: 13 JAA-ääntä, 4 EI-ääntä
 

Äänestys 7

JAA=pohjaesitys: nykytila säilyy

EI=Pertun muutosesitys 8: puhe- ja läsnäolo-oikeus Lapset, nuoret ja työikäiset -lautakuntaan kahdelle nuorisovaltuuston jäsenelle, puhe- ja läsnäolo-oikeus Ikäihmiset ja vammaiset -lautakuntaan yhdelle vammaisneuvoston ja yhdelle vanhusneuvoston edustajalle

Äänestystulos: 7 JAA-ääntä, 9 EI-ääntä, 1 TYHJÄ

Jussi Salonen jätti eriävän mielipiteen koskien aluehallituksen jäsenten lukumäärää.

Päätös

Aluehallitus päätti ehdottaa aluevaltuustolle, että valtuusto päättää

1. hyväksyä liitteenä olevat muutokset hallintosääntöön ja että muutokset tulevat voimaan heti.
2. hyväksyä uuden valtuustokauden toimielinrakenteen seuraavasti:

Aluevaltuusto

• Valtuuston varapuheenjohtajia on kaksi

• Järjestöneuvottelukunnan puheenjohtajalle läsnäolo- ja puheoikeus valtuuston kokouksiin ja seminaareihin

Aluehallitus

• Aluehallituksessa on 13 jäsentä

Lautakunnat

• Lautakuntien puheenjohtajien tulee olla valtuutettuja 

• Lautakuntia on kaksi (Lapset, nuoret ja työikäiset -lautakunta sekä Ikääntyneet ja vammaiset -lautakunta) 

• Lautakunnissa on 13 jäsentä

• Vaikuttamistoimielinten puhe- ja läsnäolo-oikeus lautakunnissa muutetaan niin, että Lapset, nuoret ja työikäiset -lautakunnassa on puhe- ja läsnäolo-oikeus kahdella nuorisovaltuuston jäsenellä. Ikäihmiset ja vammaiset -lautakuntaan tulee puhe- ja läsnäolo-oikeus yhdelle vanhusneuvoston ja yhdelle vammaisneuvoston edustajalle

Jaostot

• Sosiaali- ja terveydenhuollon jaostosta luovutaan

• Rahoitus- ja talousjaosto muutetaan konsernijaostoksi ja jaoston tehtäviin lisätään turvallisuuden ja varautumisen sekä ICT:n sisältöjä

• Jaostoissa on seitsemän jäsentä.

Jussi Salonen jätti eriävän mielipiteen aluehallituksen jäsenten lukumäärään.

Eriävä mielipide