Palveluiden järjestämisen lautakunta, kokous 13.5.2025

§ 21 Perhesosiaalityön- ja lastensuojelun tukitoimina myönnetyjen perheiden palvelujen myöntämiskriteereiden päivitys 1.6.2025 alkaen

KEUHDno-2024-4499

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Minna Kairesalo, perhekeskuspalvelujen päällikkö, minna.kairesalo@keusote.fi
Suvi Salin, lastensuojelun päällikkö, suvi.salin@keusote.fi
Sanna Tienvieri, perhekeskuspalvelujen koordinoiva esihenkilö, sanna.tienvieri@keusote.fi

Perustelut

PERHESOSIAALITYÖN- JA LASTENSUOJELUN TUKITOIMINA MYÖNNETTYJEN PERHEIDEN PALVELUJEN MYÖNTÄMISKRITEERIT 1.11.2024 ALKAEN

Palvelujen myöntämiskriteerien määrittelyn lähtökohtana on yhdenmukaisten perusteiden luominen ja tulkintaskaalan vakioiminen lastensuojelun ja perhesosiaalityön perheiden tukitoimipalveluja myönnettäessä.

Lastensuojelussa palveluina myönnetään avohuollon tukitoimia kotiin ja kodin ulkopuolista hoitoa. Palvelujen myöntämiskriteerit lastensuojelussa on määritelty tehostettuun perhetyöhön, intensiiviperhetyöhön, avoperhekuntoutukseen sekä valvottuihin ja tuettuihin tapaamisiin lastensuojelun asiakkaille. 

Kodin ulkopuolisen hoidon palveluiden; ympärivuorokautinen perhekuntoutus, ammatillinen perhekotihoito sekä laitoshoito käsitellään sijaishuollon asiakasohjauksessa (LASSO). Omana tuotantona Keusotessa on laitosmuotoista vastaanotto- ja arviointityötä, kuntouttavaa hoitoa sekä lasten perhehoitoa. Perhehoitoyksikkö Pihlajaan tehdään perhehoidon hakemus ja mikäli omasta tuotannosta ei löydy lapsen tarpeisiin sopivaa perhettä, tehdään Pihlajasta tilaus ostopalveluperhehoitoon. Kodin ulkopuolisen hoidon osalta palvelut hankitaan Uudenmaan kodin ulkopuolisen hoidon puitesopimuksesta (2023–2026). 

Palveluja myönnetään sosiaalihuoltolain mukaisiin perhesosiaalityön tukitoimiin. Palvelujen myöntämiskriteerit perhesosiaalityössä on määritelty seuraaviin tukitoimiin: tukiperhe- ja ammatillinen tukiperhe, tukihenkilö- ja ammatillinen tukihenkilö, tukiloma, perhetyö, lapsiperheiden kotipalvelu ja ryhmämuotoinen perheohjaus. 

Lähtökohtana on ensisijaisesti oman palvelutuotannon täysimääräinen käyttö. Palveluja hankittaessa harkitaan mahdollisuutta odottaa oman palvelun saamista, ennen kuin palvelua ryhdytään hankkimaan ostopalveluna. Tällöin varmistetaan, että palvelut saadaan lain edellyttämässä määräajassa. 

Omana palvelutuotantona järjestettävässä lapsiperheiden kotipalvelussa ja ammatillisessa tukihenkilötyössä työskennellään liukuvassa työajassa arkisin klo 8–20, joten tilaukset omaan palveluun pyritään kohdentamaan ko. ajalle. 

Perhetyön ja ammatillisen tukihenkilötyön ostojen palvelua ostetaan pääsääntöisesti arkisin klo 8-18 välillä. 

Mikäli lapsiperheiden kotipalvelua joudutaan ostamaan, ostetaan sitä myöntämisperusteisiin nojautuen ja asiakkaan tarpeiden mukaan arkisin klo 7–22 ja vain erityisen tarpeen vaatiessa kotipalvelua tarjotaan viikonloppuisin. Lapsiperheiden kotipalvelun voimassa olevat myöntämiskriteerit on erikseen hyväksytty palveluiden järjestämisen lautakunnassa 27.9.2023 § 39.

Omana palvelutuotantona järjestettävässä tehostetussa perhetyössä, intensiiviperhetyössä ja avoperhekuntoutuksessa työskennellään liukuvassa työajassa klo 7–19, joten tilaukset pyritään kohdentamaan ko. ajalle.

Sosiaalihuoltolain mukaisessa kilpailutuksessa ei kilpailuteta ammatillista tukihenkilöpalvelua, vaan se tulee kilpailutetuksi lastensuojelun avo- ja jälkihuoltopalvelujen kilpailutuksen yhteydessä. Sopimus astuu voimaan 1.1.2025. 

Mikäli on tarve lapsi- ja perhekohtaisesti poiketa esitetyistä palvelun määristä ja kestosta, tulee konsultoida esihenkilöä. Muiden tukitoimien osalta keskustellaan esihenkilön kanssa niiden tarpeesta, intensiteetistä ja palveluntuottajasta. 

Ehdotus

Esittelijä

Kristiina Kariniemi-Örmälä, integraatiojohtaja, kristiina.kariniemi-ormala@keusote.fi

Palvelujen järjestämisen lautakunta hyväksyy perustelu- ja liiteosan mukaisesti perhesosiaalityön- ja lastensuojelun tukitoimina myönnettävien perheiden palvelujen myöntämiskriteerit 1.11.2024 alkaen.
 

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaan.

Valmistelija

  • Minna Kairesalo, perhekeskuspalvelujen päällikkö, minna.kairesalo@keusote.fi

Perustelut

Palvelujen myöntämiskriteerien määrittelyn lähtökohtana on yhdenmukaisten perusteiden luominen ja tulkintaskaalan vakioiminen lastensuojelun ja perhesosiaalityön perheiden tukitoimipalveluja myönnettäessä. 

Palveluiden myöntämiskriteerit on käsitelty palveluiden järjestämislautakunnassa 24.10.2024. Myöntämiskriteerit tuodaan uudelleen päätettäväksi hyvinvointialueen tiukentuneen taloudellisen tilanteen johdosta. 

Lastensuojelussa palveluina myönnetään avohuollon tukitoimia kotiin ja kodin ulkopuolista hoitoa. Palvelujen myöntämiskriteerit lastensuojelussa on määritelty tehostettuun perhetyöhön, intensiiviperhetyöhön, avoperhekuntoutukseen sekä valvottuihin ja tuettuihin tapaamisiin lastensuojelun asiakkaille. 

Kodin ulkopuolisen hoidon palveluiden; ympärivuorokautinen perhekuntoutus, ammatillinen perhekotihoito sekä laitoshoito käsitellään sijaishuollon asiakasohjauksessa (LASSO). Omana tuotantona Keusotessa on laitosmuotoista vastaanotto- ja arviointityötä, kuntouttavaa hoitoa sekä lasten perhehoitoa. Perhehoitoyksikkö Pihlajaan tehdään perhehoidon hakemus ja mikäli omasta tuotannosta ei löydy lapsen tarpeisiin sopivaa perhettä, tehdään Pihlajasta tilaus ostopalveluperhehoitoon. Kodin ulkopuolisen hoidon osalta palvelut hankitaan Uudenmaan kodin ulkopuolisen hoidon puitesopimuksesta (2023-2026). 

Palveluja myönnetään sosiaalihuoltolain mukaisiin perhesosiaalityön tukitoimiin. Palvelujen myöntämiskriteerit perhesosiaalityössä on määritelty seuraaviin tukitoimiin: tukiperhe- ja ammatillinen tukiperhe, tukihenkilö- ja ammatillinen tukihenkilö, tukiloma, perhetyö, lapsiperheiden kotipalvelu ja ryhmämuotoinen perheohjaus. 

Lähtökohtana on ensisijaisesti oman palvelutuotannon täysimääräinen käyttö. Palveluja hankittaessa harkitaan mahdollisuutta odottaa oman palvelun saamista, ennen kuin palvelua ryhdytään hankkimaan ostopalveluna. Tällöin varmistetaan, että palvelut saadaan lain edellyttämässä määräajassa. 

Omana palvelutuotantona järjestettävässä lapsiperheiden kotipalvelussa ja ammatillisessa tukihenkilötyössä työskennellään liukuvassa työajassa arkisin klo 8–20, joten tilaukset omaan palveluun pyritään kohdentamaan ko. ajalle. 

Perhetyön ja ammatillisen tukihenkilötyön ostojen palvelua ostetaan pääsääntöisesti arkisin klo 8-18 välillä. 

Mikäli lapsiperheiden kotipalvelua joudutaan ostamaan, ostetaan sitä myöntämisperusteisiin nojautuen ja asiakkaan tarpeiden mukaan arkisin klo 7–22 ja vain erityisen tarpeen vaatiessa kotipalvelua tarjotaan viikonloppuisin, kuten äkillisissä traumaattisissa kriisitilanteissa. Lapsiperheiden kotipalvelun voimassa olevat myöntämiskriteerit on erikseen hyväksytty palveluiden järjestämisen lautakunnassa 27.9.2023 § 39.

Omana palvelutuotantona järjestettävässä tehostetussa perhetyössä, intensiiviperhetyössä ja avoperhekuntoutuksessa työskennellään liukuvassa työajassa klo 7-19, joten tilaukset pyritään kohdentamaan ko. ajalle.

Sosiaalihuoltolain mukaisessa puitesopimuksessa ei ole kilpailutettu ammatillista tukihenkilöpalvelua, vaan se sisältyy lastensuojelun avo- ja jälkihuoltopalvelujen puitesopimukseen.

Mikäli on tarve lapsi- ja perhekohtaisesti poiketa esitetyistä palvelun määristä ja kestosta, tulee konsultoida esihenkilöä. Muiden tukitoimien osalta keskustellaan esihenkilön kanssa niiden tarpeesta, intensiteetistä ja palveluntuottajasta. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Kristiina Kariniemi-Örmälä, integraatiojohtaja, kristiina.kariniemi-ormala@keusote.fi

Palvelujen järjestämisen lautakunta hyväksyy:

  • Perustelu- ja liiteosan mukaisesti perhesosiaalityön- ja lastensuojelun tukitoimina myönnettävien perheiden palvelujen myöntämiskriteerit 1.6.2024 alkaen.

Käsittely:

Suvi Salin piti asiasta alustuksen.

Sari Silventoinen ehdottaa, että teknisenä muutoksena korjataan myöntämiskriteereiden voimaantulopäivämäärä.

Lautakunta hyväksyy tämän yksimielisesti.

Päätösehdotus kuuluu seuraavasti:

Palvelujen järjestämisen lautakunta hyväksyy:

  • Perustelu- ja liiteosan mukaisesti perhesosiaalityön- ja lastensuojelun tukitoimina myönnettävien perheiden palvelujen myöntämiskriteerit 1.6.2025 alkaen.

 

Muutosesitys

Riina Mattila teki Lotta Vainiolan ja Anna Pulkkisen kannattamana muutosesityksen.

Esitän, että Pihlajan am. tukiperhe palvelukuvaukseen muutetaan/säilytetään Kesto: päätös enintään 12 kk kerrallaan.
Esitän, että Ammatillinen tukihenkilö SHL 28§, Lsl 36§ kuvauksen muutetaan/säilytetään Kesto pääsääntöisesti enintään 9 kk.

Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu muutosehdotus, asiasta on äänestettävä. Äänestystavaksi todettiin äänestäminen käyttäen sähköistä kokoushallintajärjestelmää, jota täydennetään nimenhuutoäänestyksellä siltä osin, kuin jäsenet eivät ole äänestäneet järjestelmän kautta.

Äänestys

Äänestysjärjestys:
JAA=Pohjaesitys
EI=Riina Mattilan muutosesitys

Äänestyksen tulos: 11 JAA-ääntä, 4 EI-ääntä

JAA
Sari Silventoinen
Pirjo Komulainen
Lauri Untamo
Mia Rundgren
Tuula Latosuo
Kim Kiuru
Lauri Kämäri
Satu Lampi
Ismo Nöjd
Jaakko Haapamäki
Matleena Eemola

EI
Riina Mattila
Anna Pulkkinen
Markku Jahnukainen
Lotta Vainiola

Pidettiin kokoustauko klo 18.45 - 19.01.

Päätös

Hyväksyttiin muutetun esityksen mukaan.