Perustelut
Hyvinvointialueen kirjaamoon on 19.6.2025 saapunut ****** tekemä oikaisuvaatimus koskien hinnoittelutunnuksen korjaamista ja palkan takaisinperintää, josta on päätetty henkilöstöjohtajan viranhaltijapäätöksellä 12.6.2025.
Hyvinvointialueesta annetun lain 142 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja aluevalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.
Hyvinvointialueesta annetun lain 143 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän ja aluevalitus 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa.
Palkan takaisinperintä
Lastensuojelun avohuollon sosiaaliohjaajien tehtävät on määritelty SOTE-sopimuksen palkkausjärjestelmässä hinnoitteluun S3SAT100, Sosiaalihuollon asiantuntijatehtävät. Lastensuojelun avohuollossa työskentelevien sosiaaliohjaajien tehtäväkohtainen palkka on ollut 1.6.2024 alkaen 3 279,38 euroa (taso 2). Työnantaja on korottanut 1.2.2025 järjestelyerällä osaa SOTE-sopimuksen tehtäväkohtaisista palkoista. Tehtäväkohtaisten palkkojen korotuksen yhteydessä osa lastensuojelun avohuollon sosiaaliohjaajista on virheellisesti siirretty hinnoitteluun S3SVA100, Sosiaalihuollon vaativat asiantuntijatehtävät, tehtäväkohtaiseen palkkaan 3 390,05 euroa. Työnantaja on huomannut virheen 28.5.2025 ja tiedottanut tästä välittömästi ko. viranhaltijoiden esihenkilöitä ja pyytänyt heitä viestimään virheestä viranhaltijoille.
Palkan takaisinperintä koskee ajanjaksolta 1.2-31.5.2025 liikaa maksettua palkkaa. Takaisinperittävä summa muodostuu tehtäväkohtaisten palkkojen erotuksesta ja muista palkanosista, joihin tehtäväkohtainen palkka on vaikuttanut. Lisäksi korjataan hinnoittelutunnus palkkausjärjestelmän mukaiseksi.
Oikaisuvaatimus
Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että lastensuojelun sosiaaliohjaajan palkka maksetaan ilmoitetun summan, 3390,05 euroa mukaisesti. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että työnantaja ei voi yksipuolisesti laskea palkkaa ja hän vetoaa myös siihen, että sosiaaliohjaajan tehtävä edellyttää vaativaa erityisasiantuntijan osaamista. Oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa myös siihen, että työnantajan puolelta on toimittu virheellisesti koskien palkkausta, koska kukaan ei ole huomauttanut virheellisestä palkasta.
Oikaisuvaatimuksen tekijän tarkemmat perustelut ilmenevät liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta.
Lainsäädäntö
Palkan takaisinperinnässä sovelletaan viranhaltijan osalta kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (jäljempänä viranhaltijalaki) 11 luvun 56 §:n säännöksiä työnantajan oikeudesta takaisinperintään enintään kolmen vuoden ajalta.
Viranhaltijalain esitöiden (HE 196/2002 vp, s. 73) mukaan pykälässä tarkoitetussa tilanteessa tulee kyseessä olla selvä virhe, esimerkiksi laskuvirhe tai muu ilmeinen erehdys.
56 §:n 3 momentin mukaan työnantaja voisi luopua takaisinperinnästä joko kokonaan tai osittain, jos takaisinperintää on olosuhteet huomioon ottaen pidettävä kohtuuttomana tai jos aiheettomasti maksettu määrä on vähäinen.
Viranhaltijalain esitöiden mukaan säännöksessä tarkoitetussa kohtuuttomuudessa olisi kysymys lähinnä taloudellisesta kohtuuttomuudesta (HE 196/2002 vp, s. 73).
Perustelut
Virhe on tapahtunut, kun tehtäväkohtaisten palkkojen korotuksen yhteydessä osa lastensuojelun avohuollon sosiaaliohjaajista on virheellisesti siirretty hinnoitteluun S3SVA100, Sosiaalihuollon vaativat asiantuntijatehtävät. Lastensuojelun avohuollon sosiaaliohjaajien tehtävät on kuitenkin määritelty SOTE-sopimuksen palkkausjärjestelmässä hinnoitteluun S3SAT100, Sosiaalihuollon asiantuntijatehtävät.
Lähtökohtaisesti palkansaajalla ei ole oikeutta pitää itsellään hänelle väärin maksettua palkkaa, sillä kyse on palkansaajan perusteetta saamasta edusta. Hyvinvointialueella lähtökohta on, että palkansaajalle aiheettomasti maksettu palkka peritään takaisin. Liikaa maksettu palkka on perusteeton etu, jonka takaisinperintään työnantajalla on oikeus. Hyvinvointialueella on myös ohjeistus menettelystä silloin, kun joudutaan perimään virheellisesti maksettua palkkaa takaisin.
Asiassa ei ole tullut esiin sellaisia seikkoja, joiden vuoksi palkan takaisinperintää tulisi pitää aiheettomana. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.
Ehdotus
Esittelijä
-
Raija Kontio, hyvinvointialuejohtaja, raija.kontio@keusote.fi
Aluehallitus päättää hylätä henkilöstöjohtajan 12.6.2025 tekemästä viranhaltijapäätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen, koska oikaisuvaatimuksessa esiin tuodut perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.
Päätös
Hyväksyttiin esityksen mukaan.