Aluehallitus, kokous 27.1.2026

Perustelut

Aluehallitus on kokouksessaan 24.5.2022 § 62 päättänyt valtuustoryhmien toiminnan tukemisen periaatteista. Periaatteet tuodaan nyt päivitettäväksi, koska hyvinvointialuelain säännöksiä on tältä osin muutettu. Aikaisemmin tukea on myönnetty mm. toimenpiteisiin, joilla valtuustoryhmät edistävät hyvinvointialueen asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia. Uudistuneessa laissa kyseinen kohta on muotoiltu uudelleen ja nyt hyvinvointialue voi tukea taloudellisesti "valtuustoryhmän päätöksentekoon liittyvää muuta toimintaa". Tältä osin hakulomake ja periaatteet tulee päivittää.

Hyvinvointialueesta annetun lain 27 §:n 2 momentin mukaan

Valtuustoryhmien toimintaedellytysten parantamiseksi hyvinvointialue voi taloudellisesti tukea

• valtuustoryhmien sisäistä toimintaa sekä
• valtuustoryhmän päätöksentekoon liittyvää muuta toimintaa.

Myös hallintosäännössä on säännökset valtuustoryhmän toiminnan tukemisesta, joita tullaan vastaavasti päivittämään.

Periaatteet

1. Keski-Uudenmaan hyvinvointialue myöntää valtuustoryhmille tukea hyvinvointialueesta annetun lain mukaisiin käyttötarkoituksiin. Tukea voidaan myöntää vain sellaiselle valtuustoryhmälle, joka on muodostettu hallintosäännön 98 §:n mukaisesti. Valtuustoryhmän voi muodostaa yksikin valtuutettu. Tukea myönnetään tasapuolisin perustein.
2. Tukea voidaan myöntää enintään 5000 euroa valtuutettua kohden vuodessa. Tukea myönnetään vuosittain enintään talousarviossa varattujen määrärahojen verran.
3. Kalenterivuoden aikana tapahtuvat muutokset huomioidaan tuen määrässä. Toimintatuen määrä perustuu vaalitulokseen ja mahdolliset siirtymät valtuustoryhmien välillä tai uusien valtuustoryhmien perustaminen vaikuttavat tuen jakoperusteisiin seuraavan vuoden tukea jaettaessa.
4. Tuen suuruuteen vaikuttaa valtuustoryhmän koko siten, että ryhmälle myönnettävän tuen enimmäismäärä vuodessa on talousarviossa varattu määräraha jaettuna valtuustossa olevien valtuutettujen määrällä kerrottuna valtuustoryhmässä olevien valtuutettujen määrällä (talousarvioon varattu määräraha / 69 valtuutettua x valtuustoryhmän valtuutettujen lukumäärä).
5. Tukea haetaan kerran vuodessa, paitsi sinä vuonna, jolloin valtuustokausi päättyy. Tällöin tukea haetaan kahdesti vuodessa. Vaalivuosina ensimmäinen erä myönnetään ajalle 1. tammikuuta - 31. toukokuuta ja toinen erä ajalle 1. kesäkuuta – 31. joulukuuta. Vaalivuosina valtuustoryhmälle myönnettävän ensimmäisen tuen määrä voi olla enintään viisi kahdestoistaosaa (5/12) ja toisen tuen määrä enintään seitsemän kahdestoistaosaa (7/12) talousarviossa koko vuodelle varatusta määrärahasta.
6. Tukea haetaan hyvinvointialueen laatimalla hakulomakkeella, jossa tulee olla eriteltynä tuen käyttötarkoitus ja arvioidut kustannukset. Tuen käytöstä edellisellä maksukaudella tulee antaa aina hyväksyttävä selvitys ennen kuin uutta tukea voidaan myöntää. Mikäli tuen saaja ei anna määräaikaan mennessä hyväksyttävää selvitystä, tuki voidaan periä takaisin. Jos tukea ei ole käytetty kokonaisuudessaan myönnettyyn tarkoitukseen, hyvinvointialuejohtaja voi periä maksetun tuen tai osan siitä takaisin tai pidättää seuraavan vuoden tuesta maksetun tuen tai osan siitä. Käyttämätön tuen osa peritään aina takaisin. Aluehallitus saa vuosittain raportin tuen käytöstä. 
7. Tuesta ja takaisinperinnästä päättää hyvinvointialuejohtaja aluehallituksen määräämien periaatteiden mukaisesti yhdenvertaisuusperiaatteita noudattaen. 
8. Valtuustoryhmän sisäisen toiminnan tukemisen osalta hyväksyttäviä kustannuksia ovat esim. toimintaa tukevan sihteerin tai muun henkilöstön palkkakustannukset, matkakustannukset valtuustoryhmän tilakustannukset, tietoliikennekustannukset, työskentelyvälineet ja -alustat, kokouksien tai tilaisuuksien järjestäminen ja niiden kohtuulliset tarjoilut. Tukea ei sen sijaan voi käyttää tiedottamiseen eikä yleisötapahtumien järjestämiseen kuukautta ennen vaaleja.
9. Valtuustoryhmän päätöksentekoon liittyvää muuta toimintaa tukevista toimenpiteistä syntyviä hyväksyttäviä kustannuksia ovat esim. hyvinvointialueen päätöksentekoon liittyvien asioiden käsittelyyn keskittyvien tilaisuuksien järjestämiseen liittyvät kustannukset (tilavuokrat, pienimuotoiset tarjoilut, tilaisuuteen liittyvä materiaali) edellyttäen, ettei osallistumista tilaisuuteen ole erikseen rajattu ja asukkaille suunnatun viestinnän ja tiedottamisen kustannukset, kun ilmoitus ja viestintä liittyvät hyvinvointialueen päätöksentekoon liittyvien asioiden käsittelyyn (tilaisuuksista tiedottaminen).
10. Valtuustoryhmien toimintatuki maksetaan kunkin puolueen ehdokasasettelusta hyvinvointialueella vastanneelle piirijärjestölle, tai mikäli puolueella tai valitsijalistalla ei ole piirijärjestöä, kunkin valtuustoryhmän nimeämälle muulle yhdistysmuotoiselle toimijalle, joka vastaa kyseisen ryhmän toiminnasta. Toimintatukea saavat tahot sitoutuvat antamaan kirjallisen selvityksen oman tukiosuutensa käytöstä myöntämisvuotta seuraavan vuoden 28.2 mennessä hyvinvointialueen hallitukselle. Ilmoituksessa käytetään erillistä ilmoituslomaketta. Hyvinvointialueen organisaatiolla on oikeus evätä toimintatuki ryhmältä, mikäli sen käytössä havaitaan väärinkäytöksiä tai sen käyttöä ei raportoida edellä kuvatulla tavalla. Hyvinvointialueella on milloin tahansa oikeus tarkistaa tukea saavan organisaation kirjanpito tuen käyttöä koskevilta osin. Tukea voidaan myöntää taannehtivasti valtuustokauden alusta edellyttäen, että kustannukset täyttävät hyväksytyt periaatteet.
11. Aluehallitus antaa tarvittaessa tarkemmat tulkintaohjeet.

Päätösehdotus

Esittelijä

Aluehallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan päivitetyn hakulomakkeen ja edellä olevat valtuustoryhmien toimintatuen periaatteet.