Perustelut
Hankinnan kohde
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue kilpailuttaa uuden vammaispalvelulain (675/2023) mukaisen henkilökohtaisen avun palvelut. Kilpailutus on tarkoitus toteuttaa palveluntuottajarekisterin sisäisenä kilpailutuksena.
Kyseessä on vammaisten henkilöiden palvelujen hankinta hankintalain (1397/2016) liitteen E mukaisena sosiaali- ja terveyspalveluhankintana. Hankintaan sovelletaan hankintalain 12 luvun säännöksiä ja 3 §:n mukaisia hankintojen yleisiä periaatteita. Tarjouspyynnössä asetetaan palvelun tarkempi sisältö sekä hinnan ja laadun vertailuperusteet.
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue perusti vammaisten henkilöiden palvelujen hankinnan joustavan sähköisen palveluntuottajarekisterin (KEUHDno-2022–254) 2.11.2023. Joustava sähköinen palveluntuottajarekisteri (jatkossa palveluntuottajarekisteri) tarkoittaa hankintayksikön suunnittelemaa menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen. Palveluntuottajarekisteri kattaa kaikki uuden, 1.1.2025 voimaan astuneen, vammaispalvelulain mukaiset palvelut pois lukien asunnonmuutostyöt ja kuljetuspalvelut. Palveluntuottajarekisteri on jaettu luokkiin palveluryhmittäin ja hankintayksikkö toteuttaa palveluntuottajarekisterin sisällä kilpailutuksia tarpeensa mukaan. Palveluntuottajarekisteri on voimassa kahdeksan vuotta.
Henkilökohtaisen avun palvelut on kilpailutettu aiemman lainsäädännön mukaisena kokonaisuutena vuonna 2024 ja sopimuskausi päättyy 31.8.2026 (KEUHDno-2022–254). Uuden vammaispalvelulain tultua voimaan henkilökohtaisen avun palvelut järjestetään uuden vammaispalvelulain mukaisesti.
Vammaisella henkilöllä on oikeus saada henkilökohtaista apua, jos hän tarvitsee toisen henkilön apua päivittäisissä toimissa, työssä tai opiskelussa tai vuorovaikutuksessa, vapaa-ajan toiminnassa tai yhteiskunnallisessa osallistumisessa. Henkilökohtaisen avun tarkoituksena on, että vammaisen henkilön itsemääräämisoikeus toteutuu yhdenvertaisesti muiden kanssa niissäkin tilanteissa, joissa hän tarvitsee toisen henkilön apua.
Henkilökohtaisen avun myöntämisen edellytyksenä on, että vammainen henkilö kykenee itsenäisesti tai tuettuna muodostamaan ja ilmaisemaan tahtonsa avun sisällöstä.
Henkilökohtainen apu kuuluu hyvinvointialueen erityisen järjestämisvelvollisuuden piiriin ja vammaisella henkilöllä on subjektiivinen oikeus saada henkilökohtaista apua, jos vammaispalvelulaissa määritellyt edellytykset palvelun saamiseksi täyttyvät.
Hankinnan kohteena oleva henkilökohtainen apu ostopalveluna on yksi tapa järjestää henkilökohtaisen avun palveluja. Muita vammaispalvelulain edellyttämiä järjestämistapoja ovat työnantajamalli ja palveluseteli. Palvelut kilpailutetaan siten, että palvelun määrä ja laajuus joustavat asiakkaan kulloistenkin tarpeiden ja elämäntilanteen mukaisesti.
Tarkoituksena on kilpailuttaa palvelut 1.9.2026 alkaen neljän vuoden ajaksi.
Hankinnan hankintalain mukaisesti laskettu, arvolisäveroton ennakoitu arvo n. 5,4 M €/v, 21,6 M €/ sopimuskausi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Raija Kontio, hyvinvointialuejohtaja, raija.kontio@keusote.fi
Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen aluehallitus päättää käynnistää vammaispalvelulain (675/2023) mukaisen henkilökohtaisen avun hankinnan.