§ 33 Google-koulutusten hankinta Google-siirtymässä, Istekki Oy

Päätöksen peruste

Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen hallintosäännön luvun 4 26 §:n mukaisesti tieto-ja digijohtaja päättää tehtäviinsä kuuluvista sopimuksista, sitoumuksista sekä hankinnoista, milloin niiden arvo on enintään 2 000 000 euroa, sekä edellä mainittuja koskevista hankintaoikaisuista.

Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen hallintosääntö (aluevaltuusto 11.12.2025 § 90) 

Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen delegointisääntö § (hyvinvointialuejohtaja 30.1.2026 § 6)

Kuvaus

Hankinnan tausta:
Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen strateginen johtoryhmä päätti 11.11.2025 osana IT-investointiohjelman hyväksyntää käynnistää Google -siirtymän. Tavoitteena on luopua nykyisestä Windows -pohjaisesta ympäristön kokonaisuudesta vuoden 2026 aikana ja siirtyä hyvinvointialueen käyttämään Google -pohjaista ympäristöä. Henkilöstön ja organisaation sujuva ympäristöön siirtyminen vaatii koulutuskokonaisuuden suunnittelun ja toteuttamisen.

Istekki Oy tarjoaa asiakasomistajilleen In-House periaatteella niiden tarvitsemia palveluita. Istekki Oy suunnittelee ja toteuttaa digitaalisia järjestelmiä ja palveluita sekä ylläpitää ja sovittaa yhteen erilaisia IT-ratkaisuja. Istekki Oy on Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen sidosyksikkö. Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymä on yhtymähallituksen päätöksellä (KEUHDno-2021-11537) 22.6.2021 § 86 päättänyt liittyä Istekki Oy:n asiakkaaksi ja merkata Itsekki Oy:n osakkeita suunnan osakeannin ehtojen mukaisesti. Keski-Uudenmaan sote -kuntayhtymä on solminut Istekki Oy:n kanssa puitesopimuksen 14.12.2021. Puitesopimus ja osakkeet ovat siirtyneet Keski-Uudenmaan hyvinvointialueelle 1.1.2023.

Keski-Uudenmaan hyvinvointialue on valmistellut kyseistä hankintaa, mutta joutunut keskeyttämään hankinnan 10.3.2026 virheellisen menettelytavan vuoksi. Keskeytys on aiheuttanut merkittävän aikataulupaineen, sillä Google‑siirtymä on käynnissä ja henkilöstön koulutukset on toteutettava ennen käyttöönoton kriittisiä vaiheita. Koulutuksilla on välitön vaikutus käyttöönottoprojektin onnistumiseen sekä henkilöstön operatiiviseen toimintakykyyn. Uuden kilpailutuksen käynnistäminen ja loppuunsaattaminen ei olisi aikataulullisesti mahdollista ilman, että siirtymä viivästyy ja toiminnan jatkuvuus vaarantuu.

Tämän vuoksi Keski‑Uudenmaan hyvinvointialue on pyytänyt ja saanut 20.3.2026 tarjouksen Google‑siirtymän koulutuskokonaisuudesta sidosyksikkönään toimivalta Istekki Oy:ltä. Istekki Oy täyttää hankintalain (1397/2016) 15 §:n sidosyksikön edellytykset. Sopimus kattaa Keski‑Uudenmaan hyvinvointialueen koko Google‑siirtymän koulutukset eri henkilöstöryhmät ja toimialueiden erityistarpeet huomioiden. Sidosyksikkömallin hyödyntäminen mahdollistaa koulutusten nopean käynnistämisen ja varmistaa yhdenmukaisen toteutuksen koko hyvinvointialueella, mikä on välttämätöntä projektille asetetun aikataulun saavuttamiseksi.

Hankinnan arvo:
Hankinnan ennakoitu arvo 15 kuukaudelta on noin 186 000 euroa. 

Oikeudelliset perusteet: 
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, myös hankintalaki) 15 §:n mukaan lakia ei sovelleta hankintoihin, jotka hankintayksikkö tekee sidosyksiköltään. Hankintalain 15 §:n 1 momentin mukaan hankintalakia ei sovelleta hankintaan, jonka hankintayksikkö tekee sidosyksiköltään. Sidosyksiköllä tarkoitetaan hankintayksiköstä muodollisesti erillistä ja päätöksenteon kannalta itsenäistä yksikköä. Lisäksi edellytyksenä on, että hankintayksikkö yksin tai yhdessä muiden hankintayksiköiden kanssa käyttää määräysvaltaa yksikköön samalla tavoin kuin omiin toimipaikkoihinsa ja että yksikkö harjoittaa enintään viiden prosentin ja enintään 500 000 euron osuuden liiketoiminnastaan muiden tahojen kuin niiden hankintayksiköiden kanssa, joiden määräysvallassa se on. Sidosyksikössä ei saa olla muiden kuin hankintayksiköiden pääomaa. Hankintalain 15 §:n 5 momentin mukaan hankintayksiköiden katsotaan yhdessä käyttävän määräysvaltaa sidosyksikköön, jos sidosyksikön toimielimet koostuvat kaikkien hankintayksiköiden edustajista ja hankintayksiköt voivat yhdessä käyttää
ratkaisevaa päätösvaltaa sidosyksikön strategisiin tavoitteisiin ja tärkeisiin päätöksiin. Lisäksi edellytyksenä on, että sidosyksikkö toimia määräysvaltaa käyttävien hankintayksiköiden etujen mukaisesti. 

Päätös

1. Päätän hyväksyä Istekki Oy:n 20.3.2026 tarjouksen 
2. Todeta, että hankintasopimus ei synny tällä hankintapäätöksellä, vaan vasta kirjallisten sopimusten allekirjoittamisella. Hankintapäätös voidaan panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Tämä asiakirja on sähköisesti hyväksytty Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen asianhallintajärjestelmässä.