§ 35 Sijaishallinnan järjestelmähankinta

Lataa 

KEUHDno-2025-4865

Päätöspäivämäärä

23.3.2026

Päätöksen tekijä

tieto- ja digijohtaja

Päätöksen peruste

Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen hallintosääntö (aluevaltuusto 11.12.2025 § 90) 

Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen delegointisääntö (hyvinvointialuejohtaja 30.1.2026 § 6)

Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen hallintosäännön luvun 4 25 §:n mukaisesti tieto- ja digijohtaja päättää tehtäviinsä kuuluvista sopimuksista,sitoumuksista sekä hankinnoista,milloin niiden arvo on enintään 2 000 000 euroa,sekä edellä mainittuja koskevista hankintaoikaisuista.

Kuvaus

Hankinnan tausta

Keski-Uudenmaan hyvinvointialue (Keusote) on kilpailuttanut Sijaishallinnan järjestelmäkokonaisuuden.  Tarkoituksena oli löytää ratkaisu Keusoten keskitetyn sijaishallinnan, yksiköiden ja sijaisten käyttöön, joka mahdollistaa sijaisten rekrytoinnin ja sijaisten hallinnan sujuvasti. Hankinnassa haettiin ratkaisua SaaS-palveluna.

Hankintaprosessissa oli mukana ulkopuolisena ICT- ja hankinta-asiantuntijana NHG Finland Oy.

Hankintamenettely

Hankinnasta järjestettiin tarjouskilpailu hankintalain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä, jossa hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen ja johon kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen.  

Hankintayksikkö on lähettänyt hankinnasta 2.2.2026 julkaistavaksi hankintailmoituksen kansalliseen HILMA -ilmoituskanavaan (www.hankintailmoitukset.fi).  Tarjousten jätön määräaika tarjouspalvelussa oli 5.3.2026 klo 11.00 mennessä.  

Saapuneet tarjoukset

Määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät seuraavat neljä (4) tarjoajaa: 

  • Hoiwa Oy
  • Koivu Solutions Oy
  • Linkity Oy
  • Peasy Gig Oy

Tarjousten avaaminen

Hankintayksikkö avasi tarjoukset 5.3.2026 klo 11:07 ja on sen jälkeen tutustunut saapuneisiin tarjouksiin.

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen  

Hankintayksikkö on tarkastanut tarjoajien soveltuvuuden. Kaikki tarjoajat täyttivät tarjoajille asetetut vaatimukset. Harmaan talouden torjuntaan liittyvät selvitykset ja hankintalain mukaiset pakolliset poissulkemisperusteet tarkastetaan tarjouspyynnössä kerrotun mukaisesti vain siltä tarjoajalta, joka tuli valituksi toimittajaksi.

Tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Hankintayksikkö on tarkastanut tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden. 

Tarkastuksessa ilmeni, että Hoiwa Oy:n, Linkity Oy:n sekä Peasy Gig Oy:n tarjoukset ovat tarjouspyynnön vastaisia ja heidän tarjouksensa suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Edellä mainituille tarjoajille on toimitettu erilliset poissulkupäätökset poissulun perusteista. 

Koivu Solutions Oy:n tarjous on tarjouspyynnön mukainen ja se täyttää tarjouspyynnössä asetetut vähimmäisvaatimukset. 

Tarjousten vertailu- ja valintaperusteet

Valinnan perusteena oli hankintalain (1397/2016) 115 § mukainen kokonaistaloudellinen edullisuus ja hinta-laatusuhde, jossa tarjouspyynnön mukaan hinnan painoarvo oli 20 % ja laadun 80 %. Hinta- ja laatupisteytys on kuvattu tarjouspyynnön liitteessä (Liite 5. Vertailuperusteet) tarkemmin.

Tarjousten vertailua ei suoritettu, koska hyväksyttyjä tarjouksia tuli vain yksi (1).  

Sopimuskausi

Sopimus on voimassa toistaiseksi. Tilaajan irtisanomisaika on (6) kuukautta ja toimittajan (12) kuukautta.  Toimittajan irtisanomisoikeutta on kuitenkin rajoitettu määräaikaisesti niin,että toistaiseksi voimassa oleva sopimus voidaan irtisanoa päättymään toimittajan puolelta aikaisintaan (48) kuukauden kuluttua siitä, kun sopimuksen kohteena oleva palvelu on hyväksytty tuotantokäyttöön. 

Sopimuksen arvo

Hankinnan arvioitu maksimiarvo kokonaisuudessaan 48 kuukaudella laskettuna saadun tarjouksen perusteella on 193 190 €. Sopimuksen arvon laskemisen pohjana on käytetty käyttöönottoprojektin, jatkuvan palvelun sekä erikseen toimeksi annettavien lisätöiden hintaa. Voittanut tarjous alitti hankintayksikön tarjouspyynnölle asettamat seuraavat kattohinnat: Käyttöönottoprojekti 50 000 € (alv 0%) ja jatkuvien palveluiden 48 kk hinnan 100 000 € (alv 0 %).

Hankinnan käyttöönottokustannukset katetaan kustannuspaikalta 961900110-00057.

Jatkuvan palvelun kulut katetaan kustannuspaikalta 9611502404.
 

Päätös

Päätän:

  1. Valita Sijaishallinnan järjestelmäkokonaisuuden käyttöönottoprojektin sekä käyttö-ja ylläpitopalveluiden toimittajaksi edellä olevan mukaisesti Koivu Solutions Oy:n. 
  2. Todeta, että hankinnan valintaperusteena on ollut kokonaistaloudellinen edullisuus,mikä tarkoittaa tässä tapauksessa hinta-laatusuhteeltaan parasta tarjousta.
  3. Todeta, että hankintasopimus ei synny tällä hankintapäätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän molempien osapuolien kirjallisten sopimusten allekirjoittamisen myötä. 

Hankintapäätös voidaan panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. 
 

Tämä asiakirja on sähköisesti hyväksytty Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen asianhallintajärjestelmässä.

Allekirjoitus

Antti Ylä-Jarkko, Tieto- ja digijohtaja

Organisaatiotieto

Strategia, kehittäminen ja tukipalvelut