Kuvaus
Päätöksen sisältö
Hankintamenettely keskeytetään neuvotteluvaiheessa havaitun menettelyvirheen vuoksi.
Perustelut
Kyseessä on Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen hankinta “Lääkinnällisten laitteiden kokonaishallinnan palvelun hankinta hyvinvointialueille” (KEUHDno-2024-5713 ), joka toteutetaan kilpailullisena neuvottelumenettelynä neljän hyvinvointialueen yhteistyönä.
Hankinta-asiakirjoissa on edellytetty, että osallistumishakemus ja siihen liittyvät asiakirjat annetaan suomen kielellä (Osallistumispyyntö, KEUHDno-2024-5713 sivulta 11/12.), tämän vaatimus voidaan laajennetaan koskemana koko hankintaa, myös neuvotteluja. Neuvotteluvaiheessa hankintaan osallistunut toimija on esittänyt vastauksiaan englannin kielellä, vaikka hankintamenettelyssä ei ole annettu mahdollisuutta käyttää muuta kuin hankintayksikön määrittelemää kieltä. Hankintayksikkö ei ole neuvottelujen aikana puuttunut tähän menettelyyn eikä ole edellyttänyt kyseiseltä toimijalta vastausten kääntämistä suomen kielelle neuvottelussa.
Menettely on johtanut tilanteeseen, jossa hankintamenettelyn kielellisiä vaatimuksia ei ole sovellettu johdonmukaisesti kaikkiin osallistuneisiin toimijoihin. Tämä on voinut vaikuttaa toimijoiden mahdollisuuksiin osallistua neuvotteluihin tasapuolisesti ja muodostaa tarjouksensa yhdenvertaisilla edellytyksillä.
Menettelyvirhe on luonteeltaan sellainen, että se on omiaan vaarantamaan tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun sekä hankintamenettelyn avoimuuden. Virhettä ei voida korjata kesken hankintamenettelyn ilman, että menettelyä muutettaisiin olennaisesti.
Hankintayksiköllä on oikeus keskeyttää hankintamenettely todellisesta ja perustellusta syystä. Tässä tapauksessa keskeyttämiselle on olemassa hyväksyttävä ja perusteltu syy, koska menettelyvirheen korjaaminen edellyttäisi hankintamenettelyn olennaista muuttamista.
Markkinaoikeus on ratkaisussaan MAO:46/2023 katsonut, että hankintamenettely voidaan keskeyttää, mikäli menettelyssä on tapahtunut virhe, joka vaikuttaa tarjoajien tasapuoliseen kohteluun eikä virhettä voida korjata ilman menettelyn olennaista muuttamista. Keskeyttäminen on tässä tilanteessa ainoa keino varmistaa hankintalain (1397/2016) mukaisten periaatteiden toteutuminen.
Hankinta tullaan käynnistämään uudelleen siten, että vaatimukset määritellään hankintailmoituksessa ja niitä noudatetaan johdonmukaisesti kaikissa hankintamenettelyn vaiheissa.
Lisätiedot
Lisa Alho
Hankinta-asiantuntija
+358 50 497 2542
lisa.alho@keusote.fi
Liiteluettelo:
Osallistumispyyntö, KEUHDno-2024-5713