Aluevaltuusto, kokous 28.5.2026

§ 22 Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen alueellinen neuvolasuunnitelma 2026-2030

KEUHDno-2026-2290

Aikaisempi käsittely

Aluehallitus, 12.5.2026

Valmistelija

Pia Kalkkinen, koordinoiva esihenkilö, pia.kalkkinen@keusote.fi

Perustelut

KEUHDno-2026-2290

Aikaisempi käsittely

Lapset,​ nuoret ja työikäiset -​lautakunta 6.5.2026, § 17 Alueellinen neuvolasuunnitelma 2026-2030

Perustelut

ALUEELLISEN NEUVOLASUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN VUOSILLE 2026-2030 

Hyvinvointialue vastaa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä alueellaan ja on järjestämisvastuussa asukkaidensa sosiaali- ja terveydenhuollosta laki sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä (612/2021), 8 §:n nojalla.

Neuvolatoiminnasta säädetään Terveydenhuoltolaissa (1326/2010). Lain täsmennetyllä säädöksellä (581/2022) 15 §:n nojalla hyvinvointialueen on osana sosiaali- ja terveyspalvelujen kokonaisuutta järjestettävä alueensa raskaana olevien naisten, lasta odottavien perheiden sekä alle oppivelvollisuusikäisten lasten ja heidän perheidensä neuvolapalvelut.

Valtioneuvoston asetus neuvolatoiminnasta, koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta sekä lasten ja nuorten ehkäisevästä suun terveydenhuollosta (338/2011) määrittää neuvolatoiminnan valtakunnallisesti yhtenäisen laatu- ja palvelutason. Terveysneuvonnan ja terveystarkastusten tulee olla suunnitelmallisia, tasoltaan yhtenäisiä ja yksilöiden ja väestön tarpeet huomioon ottavia. 

Neuvolatoiminta on keskeinen osa perusterveydenhuollon ehkäisevää ja terveyttä edistävää toimintaa. Neuvolapalveluilla on keskeinen rooli terveyserojen kaventamisessa, sillä varhainen riskien havaitseminen ja haasteiden tunnistaminen tarjoavat mahdollisuuden tuen ja lisätutkimusten järjestämiseen mahdollisimman varhaisessa vaiheessa.

Hyvinvointialueen tulee laatia terveydenhuoltolakiin nojaten alueellinen neuvolasuunnitelma valtuustokausittain hyvinvointialueen vastuulla olevien neuvolapalvelujen toteuttamiseksi. Suunnitelma hyväksytään hyvinvointialueen aluevaltuustossa, ja se on tarkistettava tarvittaessa. Alueellinen neuvolasuunnitelma tulee liittää lastensuojelulain 12 §:n 3 momentissa tarkoitettuun alueelliseen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan (581/2022).

Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen alueellisen neuvolasuunnitelman laatimisessa on mukailtu THL:n (2012) ohjeistusta. Neuvolasuunnitelmaan on sisällytetty lapsiperheväestön muuttuneet palvelutarpeet, neuvolapalveluiden rakenteet, neuvolan palveluverkosto hyvinvointialueella, henkilöstövoimavarat, työhyvinvointi, toiminnan johtaminen sekä toiminnan kehittämistarpeet ja suunnitelma sen toteuttamiseksi ja neuvolapalveluiden johtaminen.

Alueellinen neuvolasuunnitelma esitetään päivitettäväksi ja neuvolasuunnitelmassa kirjattujen kehittämiskohteiden raportointi esitetään toteutettavaksi jatkossa Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivitys- ja raportointiaikataulun yhteydessä samanaikaisesti. 

Ehdotus
Esittelijä

Kristiina Kariniemi-Örmälä, palvelujohtaja, kristiina.kariniemi-ormala@keusote.fi

Lapset, nuoret ja työikäiset -lautakunta:

  • Hyväksyy osaltaan alueellisen neuvolasuunnitelman 2026-2030.
  • Esittää aluehallitukselle, että se ehdottaa aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää hyväksyä alueellisen neuvolasuunnitelman 2026-2030.

Päätös
Hyväksyttiin esityksen mukaan.

***

Aluehallitus 12.5.2026

 

Ehdotus

Esittelijä

Raija Kontio, hyvinvointialuejohtaja, raija.kontio@keusote.fi

Aluehallitus päättää ehdottaa aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää hyväksyä alueellisen neuvolasuunnitelman 2026-2030. 

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaan.

Valmistelija

  • Pia Kalkkinen, koordinoiva esihenkilö, pia.kalkkinen@keusote.fi

Perustelut

   

Ehdotus

Aluevaltuusto päättää hyväksyä alueellisen neuvolasuunnitelman 2026-2030.

Käsittely:

Otto Suhonen teki Johanna Tukiaisen kannattamana seuraavan toimenpidealoitteen:

Hyvinvointialue tarkastelee lastenneuvolan henkilöstömitoitussuosituksen toteutumista talousarviovalmistelun yhteydessä. Aluevaltuustolle ja muille soveltuville toimielimille tuodaan talousarviokäsittelyn yhteydessä tiedoksi, millaisen lastenneuvolaresurssin talousarvio sisältää ja täyttääkö se lastenneuvolan henkilöstömitoitussuosituksen.

 

Perustelut: Terveyden- ja hyvinvoinninlaitos (THL) sekä sosiaali- ja terveysministeriö (STM) ovat antaneet suositukset riittävästä henkilöstömitoituksesta lastenneuvolan osalta. Suosituksen mukaan neuvolatoimintaan tarvitaan yksi terveydenhoitaja 320 lasta kohti ja yksi lääkäri 2270 lasta kohti.

Neuvolasuunnitelman mukaan neuvolassa työskentelee tällä hetkellä 76 terveydenhoitajaa, jolloin vajetta mitoitussuositukseen on – 5,97 terveydenhoitajaa. Lastenneuvolan lääkärimitoituksen nykytila on 2400 lasta/lääkäri, joten mitoitus ei täyty myöskään lääkärien osalta.

Aluevaltuuston tulee pystyä seuraamaan henkilöstömitoitussuosituksen toteutumista ja arvioimaan talousarviossa tehdyn resurssien kohdentamisen vaikutuksia palvelutuotantoon.

 

Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu toimenpidealoite, asiasta on äänestettävä. Äänestystavaksi todettiin äänestäminen sähköistä kokousjärjestelmää käyttäen, jota täydennetään nimenhuutoäänestyksellä siltä osin, kuin äänestäminen sähköisen järjestelmän kautta ei toteudu.

Äänestysjärjestys

Äänestys 1

JAA = toimenpidealoitetta ei lisätä
EI = Suhosen toimenpidealoite lisätään; Toimenpidealoite: "Hyvinvointialue tarkastelee lastenneuvolan henkilöstömitoitussuosituksen toteutumista talousarviovalmistelun yhteydessä. Aluevaltuustolle ja muille soveltuville toimielimille tuodaan talousarviokäsittelyn yhteydessä tiedoksi, millaisen lastenneuvolaresurssin talousarvio sisältää ja täyttääkö se lastenneuvolan henkilöstömitoitussuosituksen."

Äänestyksen tulos: 43 JAA-ääntä, 25 Ei-ääntä, 1 TYHJÄÄ.
 

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaan.

 

Äänestystulokset

JAA = pontta ei hyväksytä
EI = Suhosen ponsiesitys hyväksytään;
Hyvinvointialue tarkastelee lastenneuvolan henkilöstömitoitussuosituksen toteutumista
talousarviovalmistelun yhteydessä. Aluevaltuustolle ja muille soveltuville toimielimille tuodaan talousarviokäsittelyn yhteydessä tiedoksi, millaisen lastenneuvolaresurssin talousarvio sisältää ja täyttääkö se lastenneuvolan henkilöstömitoitussuosituksen.
Perustelut: Terveyden- ja hyvinvoinninlaitos (THL) sekä sosiaali- ja terveysministeriö (STM) ovat antaneet suositukset riittävästä henkilöstömitoituksesta lastenneuvolan osalta. Suosituksen mukaan neuvolatoimintaan tarvitaan yksi terveydenhoitaja 320 lasta kohti ja yksi lääkäri 2270 lasta kohti.
Neuvolasuunnitelman mukaan neuvolassa työskentelee tällä hetkellä 76 terveydenhoitajaa, jolloin vajetta mitoitussuositukseen on – 5,97 terveydenhoitajaa. Lastenneuvolan lääkärimitoituksen nykytila on 2400 lasta/lääkäri, joten mitoitus ei täyty myöskään lääkärien osalta.
Aluevaltuuston tulee pystyä seuraamaan henkilöstömitoitussuosituksen toteutumista ja arvioimaan talousarviossa tehdyn resurssien kohdentamisen vaikutuksia palvelutuotantoon.
  • Kyllä 43 kpl 62%

    Henri Kontkin, Arto Luukkanen, Willem van Schevikhoven, Jaakko Rainio, Sari Silventoinen, Tarja Kuikka, Ulla Keränen, Tuija Linna-Pirinen, Arto Lindberg, Kenneth Morelius, Lauri Untamo, Ville Mäkipelto, Tuula Latosuo, Maarit Hemmilä, Annika Kokko, Mia Rundgren, Helinä Perttu, Irma Pahlman, Sirkka Rousu, Kim Kiuru, Pirja Vitikka, Pirjo Vainio, Sanna Kervinen, Annamari Brandão, Kimmo Behm, Harri Lepolahti, Kalle Ikkelä, Reija Taupila, Satu Lampi, Jussi Salonen, Pirjo Komulainen, Henriina Rantala, Mari Valve, Tiina Halla-aho, Tarja Vierikko, Tom Boman, Aila Koivunen, Jussi Malkamäki, Tiina Karhunen, Satu Tuominen, Fehime Seifulla, Juha Hakala, Maria Luoma

  • Ei 25 kpl 36%

    Jaakko Haapamäki, Anu Karvinen, Riikka Raekannas, Anna Yltävä, Lotta Vainiola, Johanna Jokinen, Olli Savela, Anna-Liisa Lyytinen, Matti Korkiakoski, Mimmi Launiala, Kati Lepojärvi, Otto Suhonen, Tiia Lintula, Katri Heinmurto, Heli Hallikainen, Tiina Aalto, Santeri Leinonen, Antti Heikkilä, Jyrki Kosonen, Tiina Toiminen, Leni Niinimäki, Johanna Tukiainen, Mari Vesa, Lassi Markkanen, Tomi Passi

  • Tyhjä 1 kpl 1%

    Virpi Räty

Liitteet

Neuvolapalvelujen tilannekatsaus_päivitetty.pdf (pdf, 417 kt)
FINAL Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen alueellinen neuvolasuunnitelma vuosille 2026-2030.pdf (pdf, 1305 kt)