Kuvaus
Hankintajärjestelmä ja kohde
Hankintayksikkö julkaisi 2.11.2023 hankintailmoituksen ja osallistumispyynnön numero KEUHDno-2022-254 ilmoituskanavissa www.hankintailmoitukset.fi ja Tarjouspalvelu.fi.
Hankintailmoituksella perustettiin vammaisten henkilöiden palvelujen hankinnan joustava sähköinen palveluntuottajarekisteri, jossa hankinnan kohteena ovat seuraavat vammaisille henkilöille tarkoitetut palvelut: valmennus, henkilökohtainen apu, erityinen osallisuuden tuki, tuettu päätöksenteko, vaativa moniammatillinen tuki, asumisen tuki, lapsen asumisen tuki, lyhytaikainen huolenpito, päivätoiminta ja työtoiminta.
Hankintajärjestelmän jakaantuu luokkiin seuraavasti:
Luokka 1 Henkilökohtainen apu
Luokka 2 Valmennus, erityinen osallisuuden tuki ja tuettu päätöksenteko
Luokka 3 Asumisen tuki, lapsen asumisen tuki, lyhytaikainen huolenpito ja vaativa moniammatillinen tuki
Luokka 4 Päivätoiminta, työtoiminta ja vaativa moniammatillinen tuki
Luokkia voidaan myöhemmin hankintajärjestelmän voimassaoloaikana lisätä.
Hankinnan kohde hankintajärjestelmässä ja hankintajärjestelmän toiminta on kuvattu tarkemmin osallistumispyynnössä sekä sen liitteessä ”Palveluntuottajarekisterin periaatteet”.
Hankintamenettely
Kyseessä on liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalveluhankinta. Hankinta toteutetaan joustavana sähköisenä palveluntuottajarekisterinä, (jatkossa palveluntuottajarekisteri), joka tarkoittaa Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen (jatkossa hankintayksikkö) suunnittelemaa ja kuvaamaa hankintalain periaatteiden mukaista menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen. Kyseessä ei ole hankintalain 42 §:n tarkoittama puitejärjestely.
Hankinnan sähköisenä järjestelmänä hyödynnetään soveltuvin osin hankintalain 49–52 §:n tarkoittamaa dynaamista hankintajärjestelmää. Hankintamenettelyn tarkoituksena on turvata asiakkaiden tarpeen mukaisten palveluiden toteuttaminen ja asiakaskohtaisen palvelun valinta niitä koskevan lainsäädännön mukaisesti.
Osallistumishakemus
Services Netto Oy jätti 12.5.2026 osallistumishakemuksensa hankintajärjestelmän luokkaan 1 Henkilökohtainen apu.
Ehdokkaan valinta
Hankintajärjestelmään hyväksytään kaikki ehdokkaat, jotka täyttävät asetetut soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset. Vaatimukset oli määritelty hankintailmoituksessa ja osallistumispyynnössä.
Hankintayksikkö on käsitellyt osallistumishakemuksen seuraavasti:
• ehdokkaan soveltuvuuden tarkastus
• soveltuvuustarkastukseen perustuva ehdokkaan valinta hankintajärjestelmän luokkiin
• hankintapäätös ehdokkaan valinnasta ja sen tiedoksi antaminen
Hankintalain (1397/2016) 83 §:n 1 mom. mukaan hankintayksikkö voi esittää ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta, sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia vaatimuksia sekä vaatia ehdokkaita ja tarjoajia esittämään niihin liittyviä selvityksiä. Hankintalain mukaan ehdokkaat tai tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.
Osallistumishakemuksen tarkastuksessa havaittiin, että osallistumishakemus ja ehdokas eivät täyttäneet asetettuja soveltuvuus- ja muita vaatimuksia.
Ehdokas suljetaan tarjouskilpailusta.
Osallistumishakemuksessa mainitaan, että luokan 1 Henkilökohtainen apu referenssivaatimus on seuraava:
Palveluntuottajalla on riittävästi aiempaa kokemusta hankinnan kohdetta vastaavien palveluiden tuottamisesta. Vaatimus: Palveluntuottajalla on vähintään yhden (1) vuoden aiempi kokemus 1) vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun 2) sosiaalihuoltolakiin, kehitysvammalakiin tai vammaispalvelulakiin perustuvan valmennuksen 3) vammaispalvelulain mukaisen erityisen osallisuuden tuen 4) vammaispalvelulain mukaisen tuetun päätöksenteon 5) vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen tai asumisen tuen 6) sosiaalihuoltolain, vammaispalvelulain tai kehitysvammalain mukaisen ammatillisen tukihenkilöpalvelun 7) sosiaalihuoltolain tai lastensuojelulain mukaisen perhetyön tai 8) sosiaalihuoltolain mukaisen kotipalvelun tuottamisesta.
Aiemman kokemuksen on tullut täyttää seuraavat vaatimukset
• Palvelu on tuotettu sosiaalihuollon asiakkaalle, jolla on pitkäaikainen tai pysyvä vamman tai sairauden aiheuttama fyysinen, kognitiivinen, psyykkinen, sosiaalinen tai aisteihin liittyvä toimintarajoite (vammainen henkilö)
• Tai palvelu on tuotettu muulle sosiaalihuollon asiakkaalle, jonka tuen tarve on pitkäaikainen tai pysyvä
• Palvelua on tuotettu vähintään viidelle (5) asiakkaalle
• Palvelu on voitu tuottaa yhdelle tai useammalle tilaajalle (kunnalle, kuntayhtymälle tai hyvinvointialueelle)
• Palvelun on tullut toteutua viimeisen kolmen (3) vuoden aikana. Aika lasketaan osallistumishakemuksen jättämisestä.
Valitse alla olevista vaihtoehdoista toinen: 1) Ehdokkaalla on vaadittu referenssi tai 2) Ehdokas haluaa vedota vastuuhenkilön aiempaan kokemukseen referenssivaatimuksen täyttämisessä.
Osallistumispyynnössä sanotaan: Jos kyseessä on uusi tai toimintaansa laajentava yritys, hyväksytään palvelun vastuuhenkilön vastaavat vaatimukset täyttävä aiempi kokemus. Tällöin vastuuhenkilö on nimettävä osallistumishakemuksessa. Vastuuhenkilön on osallistuttava välittömän asiakastyön johtamiseen toimintayksikössä siten, että vastuuhenkilö on päivittäin työntekijöiden käytettävissä ja viiveettä näiden tavoitettavissa. Tavoitettavuus lähinnä etäyhteydellä ei ole riittävää. Haluaako ehdokas vedota vastuuhenkilön aiempaan kokemukseen referenssivaatimuksen täyttämisessä?
Luokan 1 Henkilökohtainen apu referenssivaatimuksen täyttämisessä ehdokas haluaa vedota vastuuhenkilön aiempaan kokemukseen.
Ehdokkaalta pyydetiin referenssiensä täydennystä 13.5.2026 täsmennyspyynnöllä. Ehdokas vastasi täsmennyspyyntöön 18.5.2026. Sekä osallistumishakemuksesta että täydennyksestä puuttui tieto siitä, kuinka monelle asiakkaalle ehdokas on tuottanut henkilökohtaisen avun palvelua, minä ajankohtana ja kenen tilaajan toimesta.
Ehdokas suljetaan pois luokasta 1 Henkilökohtainen apu.
Kiitämme mielenkiinnostanne hankintaamme kohtaan.
Hankintajärjestelmä on koko voimassaolonsa ajan avoin uusille osallistumishakemuksille. Ehdokas, jonka hakemusta ei ole hyväksytty voi siten jättää uuden osallistumishakemuksen milloin tahansa hankintajärjestelmän voimassaolon aikana.
Ilmoitus hankintayksikölle
Hankinta-asiaan muutosta hakevan on hankintalain 148 §:n mukaan ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Hankintayksikkö pyytää toimittamaan mahdollisen muutoksenhakua koskevan ilmoituksen osoitteeseen kirjaamo.hva@keusote.fi.
Ehdokkaita pyydetään huomioimaan, että dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 146 §:n mukaisesti.