Perustelut
Hyvinvointialueet eivät voi Kuntaliiton sääntöjen mukaan olla Kuntaliiton jäseniä, eikä hankinta- ja kilpailulainsäädäntö mahdollista myöskään sopimuksiin perustuvaa yhteistyötä. Hyvinvointialueet ja Kuntaliitto ovat yhdessä pyrkineet löytämään yhteistyöratkaisun, joka mahdollistaa hyvinvointialueille siirtymävaiheen keskeytyksettömät palvelut ja prosessin kohti vakiintuneempaa ratkaisua.
Hyvinvointialueilla on edessä siirtymävaiheen lisäksi useiden vuosien kehittämisen, palveluiden integraation ja toiminnan vakiinnuttamisen ajanjakso. Yhtiö pyrkii helpottamaan hyvinvointialueiden arkea ja keskittymistä perustehtävään. Yhtiökeskitettyjä asiantuntijapalveluita lainsäädäntöön osallistumisessa ja vaikuttamistyössä sekä soveltamisen tuessa että verkostojen ylläpidossa. Lisäksi Kuntaliiton jäsenyys Suomen Lääkevahinkokorvausosuuskunnassa siirtyy Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy:lle 1.1.2023. Yhtiö neuvottelee tekijänoikeusjärjestöjen kanssa keskitetyt sopimukset ja hinnat. Yhtiö tukee omistajiaan sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastuspalveluiden järjestämisessä tarjoamalla omistajien määrittelemiä palveluja. Kuntaliitosta siirtyy noin 16 henkilöä yhtiön palvelukseen 1.1.2023 liikkeenluovutuksella.
Alueiden yhteinen yhtiö luo edellytykset muun muassa sote-muutostuen jatkumiselle ja hyvinvointialueiden yhteisen edunvalvonnan tukemiselle. Se palvelee hyvinvointialueita kokonaisuutena, vahvistaa niiden keskinäistä yhteistyötä sekä rakentaa kuntien ja hyvinvointialueiden sekä muiden sidosryhmien välistä yhteistyötä.
Toiminnan tavoitteena on viime kädessä asukkaalle turvattavat saumattomat palvelut. Saumaton vuoropuhelu ja yhteistyö hyvinvointialueiden ja kuntien välillä on keskeistä yhteisten asukkaiden hyvinvoinnin sekä yhteisten, rajallisten resurssien tehokkaan käytön varmistamiseksi.
Kuntaliitto on perustanut Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy:n 28.10.2022 kuultuaan hyvinvointialueyhtiön valmistelun ohjausryhmän suosituksen. Yhtiö on merkitty kaupparekisteriin 2.12.2022. Perustamiskirjassa 28.10.2022 on annettu osakeantivaltuutus Yhtiön hallitukselle. Perustamisen yhteydessä Yhtiö on sitoutunut suuntaamaan osakeannit hyvinvointialueille, HUS-yhtymälle sekä Helsingin kaupungille yhdessä annissa 1.12.2022-31.3.2023.
Hyvinvointialueet, Helsingin kaupunki ja HUS-yhtymä hyvinvointialueyhtiön valmistelun ohjausryhmässä ja sen työvaliokunnassa ovat valmistelleet Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy:n osakassopimuksen.
Suomen Kuntaliiton hallitus 1.12.2022 ja Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy:n hallitus 9.12.2022 ovat osaltaan hyväksyneet osakassopimuksen.
Osakeanti
Yhtiön hallitus päätti 2.12.2022 ehdollisesta maksullisesta suunnatusta osakeannista seuraavin ehdoin:
Merkintäoikeus ja merkittävät osakkeet
Osakeannissa annettavat uudet osakkeet annetaan merkittäväksi hyvinvointialueille, Helsingin kaupungille ja HUS-yhtymälle siten, että kullakin organisaatiolla on oikeus merkitä 10 osaketta. Kukin organisaatio voi merkitä vain ja ainoastaan 10 osaketta, ei tätä vähempää tai suurempaa määrää. Suunnatussa osakeannissa voidaan merkitä yhteensä enintään 230 uutta osaketta.
Merkintäaika, merkintähinta ja merkintähinnan määrittäminen ja kirjaaminen
Osakkeiden merkintäaika on 7.12.2022-31.3.2023.
Osakkeet merkitään allekirjoittamalla erillinen osakkeiden merkintälista.
Merkintähinta per osake on 2000 (kaksituhatta) euroa, josta 1000 (tuhat) euroa kirjataan osakepääomaan ja 1000 (tuhat) euroa kirjataan osakeyhtiölain 8 luvun 2 §:n mukaiseen sijoitetun vapaan pääoman rahastoon. Merkintähinta on samansuuruinen kuin perustajaosakkaalla ja kohtelee näin ollen osakkaita yhdenvertaisesti.
Osakkeiden maksuaika
Osakkeet on maksettava 21 päivää kuluessa osakeannin päättymisestä ja siitä, kun Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy:n hallitus on tehnyt päätöksen osakeannissa tehtyjen osakemerkintöjen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
Osakeannin muut ehdot
Osakeanti on ehdollinen. Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy:n hallitus päättää erikseen merkintöjen hyväksymisestä. Hallitus tulee hyväksymään osakkeiden merkinnän ja maksun vain seuraavien ehtojen täyttyessä:
- vähintään 200 (kaksisataa) osaketta on tullut merkityksi osakeannin merkintäaikana ja
- tehdyt osakemerkinnät kattavat vähintään 80 prosenttia Manner-Suomen asukaslukupohjaan perustuvan kattavuuden.
- Mikäli edellä mainitut osakeannin ehdot täyttyvät, osakeanti toteutetaan ja uudet osakkeet rekisteröidään osakeyhtiölain mukaisesti. Yhtiön hallitus tekee erillisen päätöksen osakeannissa tehtyjen merkintöjen hyväksymisestä merkintäajan päätyttyä ja antaa osakemerkinnän hyväksyntää koskevan päätöksen osakkeiden merkitsijöille tiedoksi.
- Mikäli edellä mainitut osakeannin ehdot eivät täyty, osakeanti raukeaa kokonaisuudessaan. Yhtiön hallitus tekee erillisen päätöksen osakeannin raukeamisesta ja osakemerkintöjen hylkäämisestä ja antaa osakeannin raukeamista ja osakemerkintöjen hylkäämistä koskevan päätöksen osakkeiden merkitsijöille tiedoksi.
Yhtiön toiminnan rahoitus
Osakassopimuksen kohdan 5.4 mukaisesti yhtiön rahoitus perustuu asukaslukupohjaiseen osakaskohtaiseen vuosimaksuun. Kunkin vuoden vuosimaksu päätetään yhtiön hallituksessa talousarvion käsittelyn yhteydessä. Uudenmaan maakunnan alueen vuosimaksut jakautuvat organisaatioiden välillä seuraavasti: HUS-yhtymän vuosimaksun osuus on 35 % ja Uudenmaan hyvinvointialueiden ja Helsingin kaupungin vuosimaksun osuus on 65 % kunkin Uudenmaan hyvinvointialueen ja Helsingin kaupungin asukaslukuun suhteutettuna. Yhtiö kerää arvion mukaan omistajilta vuonna 2023 maksuja yhteensä 2,4 miljoona euroa, josta Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen osuus tulisi olemaan noin 52.000 euroa.
Yhtiön hallitus
Hallituksen nimeäminen on kuvattu osakassopimuksen kohdassa 7.3. Osakassopimuksen mukaisesti hallitukseen voidaan nimetä enintään seitsemän jäsentä. Itä-Uudenmaan HVA:lla, Länsi-Uudenmaan HVA:lla ja Keski-Uudenmaan HVA:lla,
Vantaan ja Keravan HVA:lla, Helsingillä ja Kuntaliitolla on oikeus nimittää yksi yhteinen jäsen, jonka kautta nämä Osakkaat käyttävät yhdessä määräysvaltaa yhtiöön. Lisäksi HUS-yhtymällä on oikeus nimittää yksi hallituksen jäsen.
Osakassopimus on esityslistan liitteenä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Mikko Komulainen, vt. hyvinvointialuejohtaja, mikko.komulainen@keusote.fi
Aluehallitus päättää
- merkitä Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy:n osakeannissa 10 kpl yhtiön osakkeita ja
- hyväksyä liitteenä olevan yhtiön osakassopimuksen.
Käsittely:
Esittelijä muutti ehdotustaan siten, että päätösehdotukseen lisättiin seuraava kohta:
Hyvinvointialueyhtiö Oy:n toiminnan käynnistymisestä ja sen tuloksellisuudesta Keski-Uudenmaan
hyvinvointialueen kannalta annetaan selvitys aluehallitukselle yhtiön ensimmäisen toimintavuoden
perusteella vuoden 2024 aikana.