Tarkastuslautakunta, kokous 2.1.2024

§ 5 Tarkastuslautakunnan esitys tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi

KEUHDno-2022-3

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Aikaisempi käsittely
Tarkastuslautakunta, § 84, 13.9.2023


Perustelut
Hallintosääntö on hyvinvointialueen hallinnon ja toiminnan järjestämisessä keskeinen asiakirja. Hallintosääntö on strategian, talousarvion ja taloussuunnitelman ohella keskeinen hyvinvointialueen ohjausväline. Hallintosäännön sisällön määrittelee laki hyvinvointialueesta (611/2021) § 95. Lain hyvinvointialueesta lähtökohtana on, että kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat kootaan hallintosääntöön, jolloin ei tarvita muita johtosääntöjä. Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta. Lain hyvinvointialueesta 125 § 2. mom:n kuudennen kohdan mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella aluehallitukselle esitys itseään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi. Aluehallitus voi poiketa tarkastuslautakunnan esityksestä lautakuntaa koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi ja talousarvioksi hyvinvointialueen hallintosäännön ja talousarvioesityksen yhteensovittamiseen liittyvästä perustellusta syystä.

Ehdotus
Esittelijä: Matti Korkiakoski

Tarkastuslautakunta päättää esittää aluehallitukselle muutokset tehtäviään koskeviksi hallintosäännön muutoksiksi liitteen mukaisesti.

Päätös
Tarkastuslautakunta päättää siirtää asian käsittelyn ylimääräiseen kokoukseen 27.9.2023.

***

Hallintosääntö on hyvinvointialueen hallinnon ja toiminnan järjestämisessä keskeinen asiakirja. Hallintosääntö on strategian, talousarvion ja taloussuunnitelman ohella keskeinen hyvinvointialueen ohjausväline. Hallintosäännön sisällön määrittelee laki hyvinvointialueesta (611/2021) § 95. Lain hyvinvointialueesta lähtökohtana on, että kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat kootaan hallintosääntöön, jolloin ei tarvita muita johtosääntöjä. Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta. Lain hyvinvointialueesta 125 § 2. mom:n kuudennen kohdan mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella aluehallitukselle esitys itseään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi. Aluehallitus voi poiketa tarkastuslautakunnan esityksestä lautakuntaa koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi ja talousarvioksi hyvinvointialueen hallintosäännön ja talousarvioesityksen yhteensovittamiseen liittyvästä perustellusta syystä.

Ehdotus

Esittelijä

Matti Korkiakoski, matti.v.korkiakoski@gmail.com

Tarkastuslautakunta päättää esittää aluehallitukselle ja edelleen aluevaltuustolle esitettäväksi muutokset tehtäviään koskeviksi hallintosäännön muutoksiksi liitteen mukaisesti. Lautakunta valtuuttaa kokouksen sihteerin tekemään esitykseen teknisiä muutoksia.

Päätös

Päätettiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Tarkastuslautakunta piti teknisen kokoustauon 19:05-19:10. 

Tarkastuslautakunta valmisteli hallintosäännön muutosesitystä esityslistan liitteenä olleen hallintosäännön muutosesitysluonnoksen sekä lautakunnan jäsen Laura Alkulan esittämän esitysluonnoksen pohjalta. Kokouskäsittelyn tuloksena muodostettiin yhteistyössä lopullinen esitysluonnos tarkastuslautakunnan esitykseksi itseään koskeviksi hallintosäännön muutoksiksi. Luonnoksen laatimisen yhteydessä lautakunta konsultoi hallintojohtaja Petja Harakkaa, jotta muutoksissa saatiin huomioitua hallintosäännön johdonmukainen esittäminen ja tekninen toteutus. Lisäksi hallintojohtajaa konsultoitiin muutoksia koskevissa sisällöllisissä kysymyksissä.

 

Perustelut

Hallintosääntö on hyvinvointialueen hallinnon ja toiminnan järjestämisessä keskeinen asiakirja. Hallintosääntö on strategian, talousarvion ja taloussuunnitelman ohella keskeinen hyvinvointialueen ohjausväline. Hallintosäännön sisällön määrittelee laki hyvinvointialueesta (611/2021) § 95. Lain hyvinvointialueesta lähtökohtana on, että kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat kootaan hallintosääntöön, jolloin ei tarvita muita johtosääntöjä. Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta. Lain hyvinvointialueesta 125 § 2. mom:n kuudennen kohdan mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella aluehallitukselle esitys itseään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi. Aluehallitus voi poiketa tarkastuslautakunnan esityksestä lautakuntaa koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi ja talousarvioksi hyvinvointialueen hallintosäännön ja talousarvioesityksen yhteensovittamiseen liittyvästä perustellusta syystä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Matti Korkiakoski, matti.v.korkiakoski@gmail.com

Tarkastuslautakunta päättää täsmentää aiempaa esitystään aluehallitukselle tehtäviään koskeviksi hallintosäännön muutoksiksi kokouksessa sovittujen täydennysten mukaisesti.

Päätös

 

Tarkastuslautakunta perehtyi muiden hyvinvointialueiden hallintosääntöihin ja totesi, että 27.9.2023 tehty esitys ulkoista valvontaa koskeviksi hallintosäännön pykäliksi on linjassa muiden vastaavien organisaatioiden kanssa. Tarkastuslautakunta korostaa, että ulkoinen valvonta ja tarkastus on toimivasta johdosta riippumatonta ja objektiivista.

Tarkastuslautakunta päätti täsmentää 27.9.2023 tekemäänsä esitystä hallintosäännön ulkoista valvontaa koskeviksi pykäliksi seuraavasti:

- Ulkoisen tarkastuksen päällikön viran perustaa tarkastuslautakunnan esityksestä aluehallitus.

- Ulkoisen tarkastuksen päällikön nimittää tarkastuslautakunnan esityksestä aluevaltuusto.