Perustelut
Ikääntyneiden ja suun terveydenhuollon palveluiden allianssien valmistelun käynnistymisestä päätettiin aluehallituksessa 26.3.2024. Valmisteluaikataulun mukaisesti vuoden 2024 huhti-syyskuussa on toteutettu valmistelutyön strategiavaihe, jonka aikana on tehty mm. allianssin tavoitteiden ja reunaehtojen määrittelyä sekä allianssin kohteen määrittelyä. Allianssin kilpailutus- ja muodostamisvaiheeseen on tavoitteena siirtyä lokakuussa 2024, jonka päätteeksi päätös allianssikumppanista on tavoitteena tehdä helmikuussa 2025. Allianssin kehitysvaiheen on suunniteltu kestävän maaliskuusta 2025 elokuulle 2025, ja allianssin toteutusvaiheen on suunniteltu käynnistyvän syyskuussa 2025.
Allianssin periaate linkittyy osaksi laajempaa strategiaa ja palvelustrategiaa, jonka mukaisesti palvelut tuotetaan yhdessä julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin kanssa suunnitelmallisesti ja tavoitteellisesti. Allianssivalmistelu tehdään osana hyvinvointiohjelman toimeenpanoa, jonka tavoitteena on mm. pyrkiä yhtenäistämään hyvinvointialueen toimintaa yli palvelualueiden ulottuvien, sujuvien palveluketjujen muodossa.
Allianssin tavoitteena on kustannuskasvun hillitseminen. Tuottavuus- ja taloudellisuusohjelmassa on määritetty allianssin alustavat kustannussäästötavoitteet vuosille 2024-2026:
- Ikääntyneiden väestövastuuallianssit (2,5M€)
- Suun terveydenhuollon väestövastuuallianssit (0,5M€)
Allianssilla tavoitellaan myös ratkaisuja toiminnan haasteisiin ja erityiskysymyksiin, kuten tilahaasteisiin: ikääntyneiden ja suun terveyden palveluilla on tarve uudistaa nykyistä osittain heikossa kunnossa olevaa tilakantaa sekä kehittää kestäviä asumisen ratkaisuja ja palveluverkkoa. Myös teknologioiden ja digipalvelujen saralla pyritään allianssin kautta löytämään kyvykkyyksiä ja yhtenäisiä ratkaisuja mm. kotiin vietäville teknologioille.
Palvelujen laadun ja vaikuttavuuden osalta allianssilla tavoitellaan mm. väestövastuumallin kautta koko väestön terveyden parantamista ja palveluketjujen saumatonta toimintaa eri palvelumuotojen välillä. Tavoitteena on myös ikääntyneiden toimintakyvyn ylläpitäminen, hoidon jatkuvuus ja päivystyksen käytön vähentyminen, samoin palveluiden saatavuuden ja saavutettavuuden parantaminen.
Ikääntyneiden palvelujen osalta allianssi tulee kattamaan noin 90 000 asukaan väestöpohjan. Suun terveyden palvelujen osalta allianssi tulee kattamaan noin 30 000 asukkaan väestöpohjan.
Hankinta tullaan kilpailuttamaan hankintalain 1397/2016 perusteella. Kyseessä on Hankintalain 107 §:ssä tarkoittama ja liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalvelu, johon sovelletaan hankintalain 12 luvun säännöksiä ja lain 3 §:n mukaisia hankintojen yleisiä periaatteita.
Hankinnassa tullaan soveltamaan hankintalain 36§:n tarkoittamaa kilpailullista neuvottelumenettelyä. Kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä hankintayksikkö julkaisee ilmoituksen hankinnasta, johon kaikki halukkaat toimittajat voivat pyytää saada osallistua. Hankintayksikkö neuvottelee menettelyyn hyväksyttyjen ehdokkaiden kanssa kartoittaakseen ja määritelläkseen keinot, joilla sen tarpeet voidaan parhaiten täyttää.
Hankintayksikön tavoitteena on tehdä pitkäkestoinen sopimus palveluiden tuottamisesta. Sopimuskausi jakaantuu hankkeen kehitysvaiheeseen ja toteutusvaiheeseen. Kehitysvaiheen sopimuksen arvioitu kesto on noin 3/2025–8/2025. Tilaajan alustava näkemys on, että toteutusvaiheen sopimuksen kesto on noin 5–10 vuotta. Toteutusvaihe pitää sisällään palveluiden tuottamisen tilaajalle.
Ehdotus
Esittelijä
-
Raija Kontio, hyvinvointialuejohtaja, raija.kontio@keusote.fi
Aluehallitus päättää merkitä tiedoksi Ikääntyneiden palvelujen ja suun terveydenhuollon allianssin hankinnan aloittamisen
Käsittely:
Olli Savela teki seuraavan muutosehdotuksen:
Aluehallitus ohjeistaa rajaamaan ikääntyneiden palveluiden allianssin valmistelun yhteen kuntaan.
Puheenjohtaja totesi, että Savelan ehdotus raukesi kannattamattomana.
Päätös
Hyväksyttiin esityksen mukaan.