Perustelut
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue kilpailuttaa uuden vammaispalvelulain (675/2023) mukaiset asumisen tuen ja lyhytaikaisen huolenpidon palvelut.
Kyseessä on vammaisten henkilöiden palvelujen hankinta hankintalain (1397/2016) liitteen E mukaisena sosiaali- ja terveyspalveluhankintana. Hankintaan sovelletaan hankintalain 12 luvun säännöksiä ja 3 §:n mukaisia hankintojen yleisiä periaatteita. Tarjouspyynnössä asetetaan palvelun tarkempi sisältö sekä hinnan ja laadun valintaperusteet.
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue perusti vammaisten henkilöiden palvelujen hankinnan joustavan sähköisen palveluntuottajarekisterin (KEUHDno-2024-254) 2.11.2023. Joustava sähköinen palveluntuottajarekisteri (jatkossa palveluntuottajarekisteri) tarkoittaa hankintayksikön suunnittelemaa menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen. Palveluntuottajarekisteri kattaa kaikki uuden, 1.1.2025 voimaan astuvan, vammaispalvelulain mukaiset palvelut pois lukien asunnonmuutostyöt ja kuljetuspalvelut. Palveluntuottajarekisteri on jaettu luokkiin palveluryhmittäin ja hankintayksikkö toteuttaa palveluntuottajarekisterin sisällä kilpailutuksia tarpeensa mukaan. Palveluntuottajarekisteri on voimassa kahdeksan vuotta.
Vammaisten asumispalvelut on aiemmin kilpailutettu voimassa olevan lainsäädännön mukaisina kokonaisuuksina. Kehitysvammaisten asumispalvelut ja lyhytaikainen huolenpito (KEUDno-2019-1276) on kilpailutettu vuonna 2020 ja sopimuskausi päättyy 31.12.2024 (väliaikaiset sopimukset 31.5.2025 asti). Vammaisten asumispalvelut (KEUHDno-2023-254) on kilpailutettu vuonna 2024 ja sopimuskausi päättyy 31.5.2025.
Uuden vammaispalvelulain tultua voimaan asumisen tuen ja lyhytaikaisen huolenpidon palvelut järjestetään kaikille asiakasryhmille vammaispalvelulain mukaisesti. Asumisen tuen palvelun myöntäminen kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain (519/1977) perusteella päättyy. Myös asumisen tuen palvelujen ja lyhytaikaisen huolenpidon kilpailuttaminen on tarkoituksenmukaista toteuttaa samalla hankinnalla. Asiakkaiden ja asiakasryhmien erityistarpeiden toteutuminen voidaan edelleen huomioida kilpailutuksen ehtoihin otettavilla osilla, palveluluokilla ja mahdollistamalla tarjoajien erikoistuminen.
Vammaisella henkilöllä on oikeus saada asumisen tukea, jos hän tarvitsee apua tai tukea voidakseen hoitaa päivittäiset toimensa. Asumisen tukea voivat saada sekä jatkuvasti ja runsaasti että myös vähemmän, mutta välttämättä apua tarvitsevat henkilöt.
Vammaisella henkilöllä, joka asuu oman perheen, tai muun läheisen kanssa, on oikeus saada lyhytaikaista huolenpitoa silloin, kun huolenpidosta vastaavat läheiset ovat omaan elämäänsä liittyvien velvoitteiden taikka levon tai virkistyksen tarpeen vuoksi lyhytaikaisesti estyneet huolehtimasta vammaisesta henkilöstä, joka tarvitsee silloin apua tai tukea päivittäisissä toimissa tai valvontaa turvallisuuden vuoksi.
Asumisen tuki ja lyhytaikainen huolenpito kuuluu hyvinvointialueen erityisen järjestämisvelvollisuuden piiriin ja vammaisella henkilöllä on subjektiivinen oikeus saada asumisen tukea tai lyhytaikaista huolenpitoa, jos vammaispalvelulaissa määritellyt edellytykset palvelun saamiseksi täyttyvät.
Hankinnan kohteena on Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen omaa vammaisten asumisen tukea ja lyhytaikaista huolenpitoa täydentävä ostopalvelu. Kilpailutuksessa hankinnan kohteena ovat asiakkaan omaan vuokra- tai omistusasuntoon tai palveluntuottajan asuntoon järjestettävät palvelut. Palvelut kilpailutetaan siten, että palvelun määrä ja laajuus joustavat asiakkaan kulloistenkin tarpeiden ja elämäntilanteen mukaisesti.
Tarkoituksena on kilpailuttaa palvelut sopimuskaudelle 1.6.2025-31.5.2027 siten, että tilaajalla on lisäksi mahdollisuus kahteen yhden vuoden mittaiseen optiokauteen.
Hankinnan hankintalain mukaisesti laskettu, arvolisäveroton ennakoitu arvo n. 31 M €/ vuodessa, koko sopimuskauden arvo 124 M €
Ehdotus
Esittelijä
-
Raija Kontio, hyvinvointialuejohtaja, raija.kontio@keusote.fi
Aluehallitus päättää käynnistää vammaispalvelulain (675/2023) mukaisen asumisen tuen ja lyhytaikaisen huolenpidon hankinnan.
Käsittely:
Koordinoiva esihenkilö Mira Rantanen piti asiaesittelyn.
Päätös
Hyväksyttiin esityksen mukaan.