Aluehallitus, kokous 14.3.2023

Perustelut

KEUHDno-2022-33

Aikaisempi käsittely

Kehittämis- ja tulevaisuuslautakunta, 15.2.2023

§ 4 Hyvinvointialueen strategian toimeenpanon suuntaviivat

Valmistelija / lisätiedot:

Pirjo Laitinen-Parkkonen, johtajaylilääkäri, kehitys- ja tutkimusjohtaja, pirjo.laitinen-parkkonen@keusote.fi

Antti Ylä-Jarkko, tieto- ja digijohtaja, antti.yla-jarkko@keusote.fi

Sirpa Salinto, kehittämispäällikkö, sirpa.salinto@keusote.fi

Kristiina Kariniemi-Örmälä, integraatiojohtaja, kristiina.kariniemi-ormala@keusote.fi

Liitteet

1 Strategia_palvelustrategia_sisalto_8.12.2022

Keski-​Uudenmaan hyvinvointialueen hyvinvointialuestrategia ja palvelustrategia 2023-​2025 hyväksyttiin aluevaltuustossa 8.12.2022 §84. Strategian hyväksytty sisältö on liitteessä 1. Strategioitten valmisteluvaiheessa kuvattiin alustavastitoimeenpanon tasoja (kehittämis-​ja tulevaisuuslautakunta 28.10.2023 §16).

Toimeenpanon toteutus tapahtuu toimenpidesuunnitelmien ja hankekokonaisuuksien kautta, ​joiden yksityiskohtaisemmat tavoitteet ja mittarit määrittyvät talousarviotavoitteissa ja käyttösuunnitelmissa. Toimeenpanon tasot on kuvattu liitteessä 2. 

Toimeenpanon viitekehys koostuu seuraavista,​ pitkän,​keskipitkän ja lyhyen aikajänteen osa-​alueista:

1. Vaikuttava järjestäminen,​ joka sisältää järjestäjätoiminnon kehittämisen, ​täsmentämisen ja ohjaamisen sekä talousennustamisen ja -​johtamisen ja tietojohtamisen kokonaisuudet.
2. Vaikuttava kehittäminen ja tutkimustoiminta,​ joka sisältää TKIO (tutkimus,​ kehittämis-​innovaatio ja osaaminen) -​toiminnan kehittämisen ja hankesalkun vuosille 2020-​2026,​Tulevaisuuden sote-​keskus-​valtionavustushankkeen ja Suomen kestävän kasvun hankkeen (RRP-​hanke) kokonaisuudet (Tulevaisuuden sote-​keskus yhtymähallitus 17.3.2020 § 43,​RRP-​hanke aluehallitus 27.9.2022 §123), ​sekä TKIO-​ohjelman vuosille 2023-​2030.
3. Väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kokonaisuus,​ johon alueellisen hyvinvointisuunnitelma-​ ja kertomuksen 2020-​2025 (yhtymävaltuusto 19.12.2019 § 3) lisäksi kiinnittyvät kohdennetut suunnitelmat Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2022-​2025 (yhtymävaltuusto 16.12.2021 § 59) ja Ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelma (yhtymävaltuusto 16.12.2021§ 58),​ Vammaisten hyvinvointisuunnitelma, ​Alueellinen ehkäisevän päihde-​ja riippuvuustyön suunnitelma 2022-​2025 (yhtymävaltuusto 29.9.2022 § 28) sekä Alueellinen lähisuhde ja perheväkivallan ehkäisyn suunnitelma (yhtymävaltuusto 29.9.2022 § 29). Vammaisten hyvinvointisuunnitelma on valmistelussa.
4. Tasapainoinen palveluiden verkosto ja palveluvalikoima,​ joka sisältää palvelujen verkoston suunnitelman 2023-​2030,​tilasuunnitelman ja järjestettävän vaikuttavan palveluvalikoiman kokonaisuudet (palveluverkko yhtymävaltuusto 22.9.2020 § 27,​18.11.2021 §19, ​palveluiden verkosto, ​palvelujen järjestämisen lautakunta 23.11.2022 §13).
5. Laadunhallinnan ja omavalvonnan kytkentä johtamisjärjestelmään sisältäen arvioinnin erityisesti palvelujen saatavuuden,​ jatkuvuuden, ​turvallisuuden ja yhdenvertaisuuden osalta (Omavalvontaohjelma 2023-​2025,​aluehallitus 29.11.2022 § 177).
6. Kustannustehokas palvelutuotanto ja palvelurakenne vastaten valtion rahoitusta, ​sisältäen talouden ja toiminnan kestävän kehityksen ohjelman 2022-​2026 (yhtymävaltuusto 29.6.2022 § 21,​rahoitus-​ja talousjaosto 31.3. 2022 § 4,​21.9 2022 § 22,​ aluevaltuuston talousarviokäsittely 9.12.2022 § 85). Ohjelman painopisteet ovat kevennetty palvelurakenne pääpalvelumuotona,​ varhainen tuki ja ennakointi,​hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, ​riittävän ja hyvinvoivan henkilöstön varmistavat toimenpiteet sekä tietoperusteinen toiminnan johtaminen.
7. Henkilöstö-​ja koulutussuunnitelma 2023 (henkilöstöjaos 25.1.2023 § 4),​ sisältäen mm.  osaamisen ja osaamisen johtamisen kehittämisen. 

Talouden tasapainottamis-​ ja muutosohjelma,​ joka on tulossa rahoitus-​ja talousjaoston valmistelusta aluehallituksen päätöksentekoon kevään 2023 aikana,​ pohjautuu talouden ja toiminnan kestävän kehityksen ohjelmaan, palvelujen verkostonsuunnitelmaan ja henkilöstösuunnitelmaan. Kehittämis-​ ja tulevaisuuslautakunnan tehtävänä on hyvinvointialueen strategian ja eri tulevaisuusskenaarioitten valmistelu,​seuranta ja arviointi,​strategisten 
palveluhankintojen seuranta, lausunnon antaminen investointisuunnitelmasta,​ strategisen tutkimus-​,​ kehittämis- ​ja innovaatiotoiminnan painopisteet ja seuranta sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen strategiset tehtävät (hallintosääntö § 
38).  Lautakunnan työskentelyssä painottuu strategian toimeenpano erityisesti vaikuttavan kehittämisen ja tutkimustoiminnan sekä väestön hyvinvoinnin ja terveyden kokonaisuuksien osalta. Vuonna 2023 aikana valmistellaan päätöksentekoon TKIO-​ohjelma 2023–2030,​ joka on tarkoitus käsitellä aluevaltuustossa syksyn aikana.

Käsittely
Vammaisneuvoston edustaja Taina Kölhi totesi,​että hyvinvointialueen palvelustrategiasta puuttuu vammaisten hyvinvointisuunnitelma. Teknisenä korjauksena lisätään hyvinvointialueen vammaisten hyvinvointisuunnitelma.

Päätösehdotus

Esittelijä

Pirjo Laitinen-Parkkonen, johtajaylilääkäri, kehitys- ja tutkimusjohtaja, pirjo.laitinen-parkkonen@keusote.fi

Kehittämis- ja tulevaisuuslautakunta hyväksyy strategian toimeenpanon viitekehyksen omalta osaltaan ja esittää sitä edelleen aluehallituksen hyväksyttäväksi.

Päätös
Kehittämis-​ja tulevaisuuslautakunta hyväksyi omalta osaltaan ja esittää sitä edelleen aluehallituksen hyväksyttäväksi.

Aiempi käsittely:

Palveluiden järjestämisen lautakunta, kokous 8.3.2023
§ 10 Hyvinvointialueen strategian toimeenpanon suuntaviivat

KEUHDno-2022-33

Valmistelija

Pirjo Laitinen-Parkkonen, johtajaylilääkäri, kehitys- ja tutkimusjohtaja, pirjo.laitinen-parkkonen@keusote.fi
Antti Ylä-Jarkko, tieto- ja digijohtaja, antti.yla-jarkko@keusote.fi
Sirpa Salinto, kehittämispäällikkö, sirpa.salinto@keusote.fi
Kristiina Kariniemi-Örmälä, integraatiojohtaja, kristiina.kariniemi-ormala@keusote.fi

Ehdotus
Esittelijä: Kristiina Kariniemi-​Örmälä,​integraatiojohtaja
Palvelujen järjestämisen lautakunta 

• merkitsee strategian toimeenpanon viitekehyksen tiedoksi;​ja
• hyödyntää viitekehystä jatkossa palvelustrategian toimeenpanossa

Päätös
Hyväksyttiin esityksen mukaan.

*******

Osana hyvinvointialueen strategian toimeenpanoa on kehittämis- ja tulevaisuuslautakunnan käsittelyssä 15.2.2023 §4 mainittu talouden tasapainotus- ja muutosohjelma, jota käsiteltiin 7.3.2023 aluehallituksessa §67.  Aluehallituksen käsittelyn päätöksenä oli ”Aluehallitus päättää käynnistää Hyvinvointialueohjelman valmistelun. Yhtenä tavoitteena on kattaa vuoden 2023 aikana tarkentuva alijäämä valtiovarainministeriön vaatimuksen mukaisesti vuoden 2026 loppuun mennessä. Hyvinvointialueohjelmaan sisältyy myös jo aiemmin aloitettu ja nyt päivitettävä Talouden ja toiminnan kestävän kehityksen ohjelma (TTKK-ohjelma) sekä kevään aikana valmisteltava henkilöstöohjelma ja palveluiden verkostosuunnitelma. Alustavien laskelmien mukaan tasapainottamisen tarve on noin 100 miljoonaa euroa. Summa tarkentuu vielä kevään kuluessa”.  Palvelujen järjestämisen lautakunta käsitteli hyvinvointialuestrategian suuntaviivoja kokouksessaan 8.3.2023 §10, ja päätti merkitä sen tiedoksi ja hyödyntää viitekehystä jatkossa palvelustrategian toimeenpanossa. Pelastustoimen osalta palvelutasopäätös 2021-2024 ohjaa Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen toimintaa, ja tämä on täydennetty liitetiedostoon.

Ehdotus

Esittelijä

Aluehallitus päättää hyväksyä hyvinvointialueen strategian toimeenpanon viitekehyksen siten, että sen osana on talouden tasapainotus- ja muutosohjelman sijaan Hyvinvointialueohjelma.

Käsittely:

Todettiin, että korjataan kuvaus -kohdassa olevat kirjoitusvirheet esittelytekstissä.

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaan.