Perustelut
Hankinnan kohde
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue kilpailuttaa vammaispalvelulain (675/2023) mukaisen päivätoiminnan ja kehitysvammaisten työtoiminnan palvelut. Kilpailutus on tarkoitus toteuttaa palveluntuottajarekisterin sisäisenä kilpailutuksena.
Kyseessä on vammaisten henkilöiden palvelujen hankinta hankintalain (1397/2016) liitteen E mukaisena sosiaali- ja terveyspalveluhankintana. Hankintaan sovelletaan hankintalain 12 luvun säännöksiä ja 3 §:n mukaisia hankintojen yleisiä periaatteita. Tarjouspyynnössä asetetaan palvelun tarkempi sisältö sekä hinnan ja laadun vertailuperusteet.
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue perusti vammaisten henkilöiden palvelujen hankinnan joustavan sähköisen palveluntuottajarekisterin (KEUHDno-2022–254) 2.11.2023. Joustava sähköinen palveluntuottajarekisteri (jatkossa palveluntuottajarekisteri) tarkoittaa hankintayksikön suunnittelemaa menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen. Palveluntuottajarekisteri kattaa kaikki uuden, 1.1.2025 voimaan astuneen, vammaispalvelulain mukaiset palvelut pois lukien asunnonmuutostyöt ja liikkumisen tuen kuljetuspalveluna. Palveluntuottajarekisteri on jaettu luokkiin palveluryhmittäin ja hankintayksikkö toteuttaa palveluntuottajarekisterin sisällä kilpailutuksia tarpeensa mukaan. Palveluntuottajarekisteri on voimassa kahdeksan vuotta.
Keski-Uudenmaan hyvinvointialueella ei ole voimassa olevaa hankintasopimusta vammaispalvelulain mukaisesta päivätoiminnasta ja kehitysvammaisten työtoiminnasta.
Vammaispalvelulain mukaista päivätoimintaa järjestetään vanhuuseläkeikää nuoremmille vammaisille henkilöille, jotka tarvitsevat päivittäistä osallisuuden tukea, eikä heidän ole mahdollista osallistua sosiaalihuoltolain mukaiseen työtoimintaan tai työllistämistä tukevaan toimintaa, tai joiden yksilöllisiin tarpeisiin kyseiset palvelut eivät sovellu. Päivätoimintaa voidaan järjestää myös osittaisena palveluna henkilölle, joka osallistuu ansiotyöhön, työtoimintaan tai työllistymistä tukevaan toimintaan, mikäli päivätoiminta edistää hänen osallisuuttaan tai työllistymismahdollisuuksiaan.
Kehitysvammaisten henkilöiden työtoimintaa järjestetään kehitysvammaisille henkilöille silloin, kun sosiaalihuoltolain mukainen työtoiminta tai työllistymistä tukeva toiminta ei vastaa heidän yksilöllisiin tarpeisiinsa.
Vammaispalvelulain mukainen päivätoiminta ja kehitysvammaisten työtoiminta kuuluvat hyvinvointialueen erityisen järjestämisvelvollisuuden piiriin. Vammaisella henkilöllä on subjektiivinen oikeus päivätoimintaan ja/tai kehitysvammaisten työtoimintaan, jos vammaispalvelulaissa määritellyt edellytykset palvelun saamiseksi täyttyvät.
Hankinnan tavoitteena on turvata hyvinvointialueen asiakkaille laadukkaat, saavutettavat ja yksilöllisiin tarpeisiin perustuvat päivätoiminnan ja kehitysvammaisten työtoiminnan palvelut sekä varmistaa palvelujen saatavuus, jatkuvuus ja yhdenvertainen toteutuminen koko hyvinvointialueella. Hankinnan tarkemmat palvelukuvaukset, laatuvaatimukset ja sopimusehdot määritellään tarjouspyyntöasiakirjoissa.
Hyvinvointialue järjestää päivätoimintaa ja kehitysvammaisten työtoimintaa omana palvelutuotantonaan sekä ostopalveluna. Palvelut kilpailutetaan siten, että palvelun määrä ja laajuus joustavat asiakkaan kulloistenkin tarpeiden ja elämäntilanteen mukaisesti.
Tarkoituksena on kilpailuttaa palvelut sopimuskaudelle 1.8.2027-31.7.209 siten, että tilaajalla on lisäksi mahdollisuus kahteen yhden vuoden mittaiseen optiokauteen.
Hankinnan hankintalain mukaisesti laskettu, arvolisäveroton ennakoitu arvo n. 5 M €/v, 20 M €/ sopimuskausi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Raija Kontio, hyvinvointialuejohtaja, raija.kontio@keusote.fi
Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen aluehallitus päättää käynnistää vammaispalvelulain (675/2023) mukaisen päivätoiminnan ja kehitysvammaisten hankinnan.