Perustelut
Kuntayhtymän toiminnan käynnistymisen yhteydessä eri henkilöstöryhmille on rakennettu neljä uutta palkkausjärjestelmää 1) hammaslääkäreille, 2) terveyskeskuslääkäreille, 3) sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisille sekä 4) asiantuntijoille ja johdolle (KVTES liite 1). Kuntayhtymän toiminnan käynnistyessä palkkojen harmonisointiin varattiin vuosille 2019 – 2022 noin 4,6 M€ (+ sivukulut). Yhtymähallituksen päätös 29.10.2020 § 144.
Kesäkuussa 2021 täsmennettiin neljännen vaiheen harmonisointisuunnitelma vastamaan kuntayhtymän toimintaympäristön muutoksia ja tukemaan henkilöstön saatavuutta. Yhtymähallitus päätti (22.6.2021 § 84) kohdentaa 1,5 M€ 1.1.2022 ja 750 000 € 1.7.2022 palkkojen neljännen vaiheen harmonisointiin vuodelle 2022. Kustannuksissa on huomioitu palkkojen heijastevaikutukset mm. kokemusvuosi- ja henkilökohtaiseen lisään.
Nykyisellä suunnitelmalla saavutetaan Sote-sopimuksen liitteen 1 ja 2 sekä KVTES liitteen 1, asiantuntijat ja ylin johto, palkkausjärjestelmien tavoitepalkat 1.7.2022. Palkat on tällöin harmonisoitu ylimpään desiiliin. 8%:lla henkilöstöstä tehtäväpalkka on edelleen korkeampi kuin tavoitepalkka. 1.7.2022 palkkojen harmonisointiin on investoitu yhteensä noin 7,9 M€. Laskemissa on huomioitu virka- ja työehtosopimusten edellyttämä henkilökohtaisten lisien vähimmäismäärien täyttyminen.
1) Terveyskeskushammaslääkärien palkkausjärjestelmä otettiin käyttöön 1.9.2020 ja tehtäväkohtaiset palkat harmonisoitiin tavoitepalkkatasoon käyttöönoton yhteydessä. Kokonaiskustannukset olivat sivukuluineen 161 000 €. Harmonisoinnin piirissä oli 90 työntekijää ja kohdentaminen tehtiin kokonaispalkkarakenteen muutoksena KVTES:n II luvun Palkkaus § 6 mukaisesti sopien JUKO/LS:n kanssa, että kenenkään kokonaispalkka ei laske, mutta palkkarakenne muuttuu.
3) Terveyskeskuslääkäreiden palkkojen yhteensovittamiseen ja palkkausjärjestelmän kehittämistyöhön kohdennettiin vuosina 2019–2021 yhteensä sivukuluineen noin 942 000 € ja palkkojen yhteensovittaminen saatiin päätökseen 1.4.2021. Harmonisoinnin piirissä oli 160 työntekijää ja kohdentaminen tehtiin kokonaispalkkarakenteen muutoksena KVTES:n II luvun Palkkaus § 6 mukaisesti sopien JUKO/LS:n kanssa, että kenenkään kokonaispalkka ei laske, mutta palkkarakenne muuttuu.
3) Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön, Sote-sopimuksen liitteen 1 ja 2, palkkausjärjestelmän palkkojen harmonisointiin on kohdennettu 1.7.2022 mennessä sivukuluineen noin 6,2 M€. Kohdentaminen on tehty KVTES:n II luvun Palkkaus § 6 mukaisesti. Palkkojen harmonisointi on aloitettu yhteensovittamalla nykyiset tehtäväkohtaiset palkat useammassa eri vaiheessa kohti tavoitepalkkoja vuosina 2020–2022. Harmonisoinnin piirissä on noin 2 850 työntekijää.
4) KVTES liitteen 1, asiantuntijat ja johto – palkkausjärjestelmä hyväksyttiin yhtymähallituksessa 25.5.2021 § 69. Palkkojen harmonisointiin on kohdennettu 1.7.2022 mennessä yhteensä sivukuluineen noin 593 000€. Kohdentaminen on tehty KVTES:n II luvun Palkkaus § 6 mukaisesti. Palkkojen harmonisointi on aloitettu yhteensovittamalla nykyiset tehtäväkohtaiset palkat useammassa eri vaiheessa kohti tavoitepalkkoja vuosina 2021–2022. Harmonisoinnin piirissä on noin 340 työntekijää.
Järjestöt ovat jättäneet eriävän mielipiteen palkkojen harmonisoinnista ja sen aikataulusta. He ovat vaatineet palkkojen tarkistamista nk. piikkipalkkaan eri tehtävien vaativuustasoilla takautuvasti vuoden 2021 alusta. Jos jokaisen työntekijän tehtäväkohtainen palkka nostettaisiin samalle tasolle, kuin ko. hinnoittelutunnuksen tason korkein nykyinen tehtäväkohtainen palkka, lisärahoituksen tarve olisi noin 13,5 – 14M€.
Nykyiset valtakunnalliset virka- ja työehtosopimukset ovat päättyneet helmikuun lopussa 2022. Ja tällä hetkellä olemme sopimuksettomassa tilassa. Uudet virka- ja työehtosopimukset tulevat sisältämään valtakunnallisia palkkaratkaisuja. Kuntayhtymän talousarvioesityksessä 2022 on varauduttu 1,5 % palkkakustannusten nousuun. Valtakunnallisen palkkaratkaisun, henkilöstön saatavuuden ja hyvinvointialueen tulevan perustamisen vaikutuksia palkkojen harmonisointiin ja kuntayhtymän palkkapolitiikkaan tullaan arvioimaan vuoden 2022 aikana