Aluevaltuusto, kokous 11.12.2025

§ 81 Keski-Uudenmaan hyvinvointialuestrategia ja palvelustrategia

KEUHDno-2025-5749

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Hanna Raevuori, johtava asiantuntija, hanna.raevuori@keusote.fi

Perustelut

Keski-Uudenmaan hyvinvointialue on valmistellut strategiaa ajalle 2026-2030 syksystä 2024 alkaen. Valmisteluun on osallistunut laaja joukko henkilöstöä ja asukkaita erilaisten työpajojen, paneeleiden ja kyselyiden kautta. Strategiaa on valmisteltu johtoryhmän ja kehittämis- ja tulevaisuuslautakunnan johdolla. Aluehallituksen on määrä käsitellä hyvinvointialueen strategiaa kokouksessaan 2.12. ja aluevaltuuston hyväksyä se 11.12.2025.  
Strategia ohjaa hyvinvointialueen toimintaa. Se nojaa yhdessä tekemiseen ja vastuulliseen toimintaan, taloudellista kestävyyttä unohtamatta. Palvelujen järjestämisen painopisteiden avulla palveluja suunnataan erityisesti tulevalla strategiakaudella tärkeisiin palveluihin, kuten lasten, nuorten ja perheiden varhaiseen tukeen.  
Luonnoksessa hyvinvointialuestrategia ja palvelustrategia on yhdistetty samaan esitykseen. Lautakuntaa pyydetään antamaan strategialuonnoksesta lausunto.

Ehdotus

Esittelijä

Kristiina Kariniemi-Örmälä, palvelujohtaja, kristiina.kariniemi-ormala@keusote.fi

Lautakunta antaa lausuntopyyntöön vastineensa, joka liitetään pöytäkirjaan.

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaan.

Kokouskäsittely

Pidettiin kokoustauko klo 19:50-20:00.

Valmistelija

Hanna Raevuori, johtava asiantuntija, hanna.raevuori@keusote.fi

Perustelut

Keski-Uudenmaan hyvinvointialue on valmistellut strategiaa ajalle 2026-2030 syksystä 2024 alkaen. Valmisteluun on osallistunut laaja joukko henkilöstöä ja asukkaita erilaisten työpajojen, paneeleiden ja kyselyiden kautta. Strategiaa on valmisteltu johtoryhmän ja kehittämis- ja tulevaisuuslautakunnan johdolla. Aluehallituksen on määrä käsitellä hyvinvointialueen strategiaa kokouksessaan 2.12. ja aluevaltuuston hyväksyä se 11.12.2025.  
Strategia ohjaa hyvinvointialueen toimintaa. Se nojaa yhdessä tekemiseen ja vastuulliseen toimintaan, taloudellista kestävyyttä unohtamatta. Palvelujen järjestämisen painopisteiden avulla palveluja suunnataan erityisesti tulevalla strategiakaudella tärkeisiin palveluihin, kuten lasten, nuorten ja perheiden varhaiseen tukeen.  
Luonnoksessa hyvinvointialuestrategia ja palvelustrategia on yhdistetty samaan esitykseen. Lautakuntaa pyydetään antamaan strategialuonnoksesta lausunto.

Ehdotus

Esittelijä

Mari Patronen, palvelujohtaja, mari.patronen@keusote.fi

Lautakunta antaa lausuntopyyntöön vastineensa, joka liitetään pöytäkirjaan.

Päätös

Lautakunta päättää:

  • Valtuuttaa viranhaltijan tarvittaesa tekemään lausuntoon teknisiä korjauksia.  
  • Lautakunta antaa lausuntopyyntöön vastineensa, joka liitetään pöytäkirjaan.

Kokouskäsittely

Puheenjohtaja esittää, että lautakunta valtuuttaa viranhaltijan tekemään tarvittaessa lausuntoon teknisiä korjauksia. Lautakunta hyväksyy tämän yksimielisesti.

Pidettiin kokoustauko klo 20:10-20:17.

 

Perustelut

Keski-Uudenmaan hyvinvointialue on valmistellut strategiaa ajalle 2026-2030 syksystä 2024 alkaen. Valmisteluun on osallistunut laaja joukko henkilöstöä ja asukkaita erilaisten työpajojen, paneeleiden ja kyselyiden kautta. Strategiaa on valmisteltu johtoryhmän ja kehittämis- ja tulevaisuuslautakunnan johdolla. Aluehallituksen on määrä käsitellä hyvinvointialueen strategiaa kokouksessaan 2.12. ja aluevaltuuston hyväksyä se 11.12.2025.  

Strategia ohjaa hyvinvointialueen toimintaa. Se nojaa yhdessä tekemiseen ja vastuulliseen toimintaan, taloudellista kestävyyttä unohtamatta. Palvelujen järjestämisen painopisteiden avulla palveluja suunnataan erityisesti tulevalla strategiakaudella tärkeisiin palveluihin, 
kuten lasten, nuorten ja perheiden varhaiseen tukeen. 

Luonnoksessa hyvinvointialuestrategia ja palvelustrategia on yhdistetty samaan esitykseen. 

Lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään 25.11.2025.

Ehdotus

Esittelijä

Janna-Jemina Jämsén, jannajemina.jamsen@gmail.com

Nuorisovaltuusto päättää lähettää lausunnon puheenjohtajaneuvoston valmisteltavaksi ja toimittaa lausunnon viimeistään 25.11.2025.

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaan.

Kokouskäsittely

Nuorisovaltuuston jäsenten kommentit strategialuonnokseen toimitetaan nuorisovaltuuston puheenjohtajistolle, joka kokoaa nuorisovaltuuston kannanoton. Kannanotto lähetetään jäsenille ennen kuin se toimitetaan hyvinvointialueen kirjaamoon viimeistään 25.11.2025.

Valmistelija

Hanna Raevuori, johtava asiantuntija, hanna.raevuori@keusote.fi

Perustelut

Keski-Uudenmaan hyvinvointialue on valmistellut strategiaa ajalle 2026-2030 syksystä 2024 alkaen. Valmisteluun on osallistunut laaja joukko henkilöstöä ja asukkaita erilaisten työpajojen, paneeleiden ja kyselyiden kautta. Strategiaa on valmisteltu johtoryhmän ja kehittämis- ja tulevaisuuslautakunnan johdolla. Aluehallituksen on määrä käsitellä hyvinvointialueen strategiaa kokouksessaan 2.12. ja aluevaltuuston hyväksyä se 11.12.2025.  

Strategia ohjaa hyvinvointialueen toimintaa. Se nojaa yhdessä tekemiseen ja vastuulliseen toimintaan, taloudellista kestävyyttä unohtamatta. Palvelujen järjestämisen painopisteiden avulla palveluja suunnataan erityisesti tulevalla strategiakaudella tärkeisiin palveluihin, kuten lasten, nuorten ja perheiden varhaiseen tukeen. 

Luonnoksessa hyvinvointialuestrategia ja palvelustrategia on yhdistetty samaan esitykseen. 

Lausunnot pyydetään lähettämään viimeistään 25.11.2025. 
 

Ehdotus

Esittelijä

Veli-Matti Aittola, veli-matti@aittola.com

Vammaisneuvosto käy keskustelua lausuntopyynnöstä ja lähettää lausunnon määräaikaan mennessä.

Päätös

Vammaisneuvosto päättää, että:

  • jäsenten kommentit strategialuonnokseen lähetetään puheenjohtajalle 23.11.2025 mennessä sähköpostitse.
  • puheenjohtaja kokoaa vammaisneuvoston lausunnon ja lähettää lausunnon eteenpäin.

Valmistelija

Hanna Raevuori, johtava asiantuntija, hanna.raevuori@keusote.fi

Perustelut

Hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 41 §:n mukaan hyvinvointialueella tulee olla strategia.  Hyvinvointialueen toimintaa johdetaan lain 42 §:n mukaan aluevaltuuston hyväksymän strategian mukaisesti. Strategian tulee perustua arvioon hyvinvointialueen tilanteesta strategian laadintahetkellä sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista hyvinvointialueen tehtävien toteuttamiseen. Osana hyvinvointialueen strategiaa tulee laatia palvelustrategia. Keski-Uudenmaan hyvinvointialueella strategia ja palvelustrategia laaditaan vuoteen 2030 saakka.

Hyvinvointialuestrategian valmistelu jakautui kahteen vaiheeseen. Syksystä 2024 alkaen toteutettiin ennakointi- ja tulevaisuustyöskentelyä johtoryhmän ja kehittämis- ja tulevaisuuslautakunnan johdolla. Työskentelyyn osallistuivat lautakunnan lisäksi henkilöstö, henkilöstön edustajat, asukaskehittäjät, järjestöt ja vaikuttamistoimielimet. Lisäksi Sitran rahoittaman Mielekäs Tulevaisuus-hankkeen kautta työhön osallistui myös alueen mielenterveyskuntoutujia.

Nykyistä hyvinvointialuestrategiaa 2023-2025 arvioitiin strategisten tavoitteiden toteuman ja strategiakyselyn keinoin nykytilaymmärryksen lisäämiseksi ja päivitystarpeiden tunnistamiseksi. Hyvinvointialueen toimintaympäristöanalyysissä tunnistettiin keskeisiä muutostekijöitä ja epävarmuuksia. Ennakointi- ja tulevaisuustyöskentelyn tuloksena syntyi neljä vaihtoehtoista skenaariota hyvinvointialueen tulevaisuuden toimintaympäristöstä. Skenaarioiden avulla tunnistettiin välttämättömät toimenpiteet, joihin hyvinvointialueen on syytä tarttua riippumatta siitä, mikä skenaario tai tulevaisuuskuva lopulta toteutuu. Hyvinvointialueen strategian 2023-2025 arviointi ja ennakointityö -loppuraportti esiteltiin aluevaltuustolle 12.6.2025 (kehittämis- ja tulevaisuuslautakunta 7.5.2025 § 6, aluehallitus 13.5.2025, § 103, aluevaltuusto 12.6.2025, § 60.).

Strategian päivittämistyö aloitettiin keväällä 2025. Henkilöstö osallistui työhön strategiakyselyn sekä puntaroivan henkilöstöpaneelin kautta. Asukkaita osallistui asukaspaneeliin ja vastasi asukkaille suunnattuun strategiakyselyyn.  Syksyllä työskentely painottui luottamus- ja vaikuttamistoimielimiin. Johtoryhmä ja toimielimet viimeistelivät yhdessä strategian päivittämistyön. Aluevaltuusto ja aluehallitus ovat käsitelleet strategiaa seminaareissa ja iltakouluissa. Lisäksi strategiaa on käsitelty ikääntyneet ja vammaiset-lautakunnassa (12.11.2025, § 18) sekä lapset, nuoret ja työikäiset -lautakunnassa (11.11.2025, § 14). Vanhus- ja vammaisneuvosto sekä nuorisovaltuusto ovat lausuneet strategiasta.

Alueen muita toimijoita ja tärkeitä yhteistyökumppaneita pyydettiin lausumaan strategialuonnoksesta marraskuussa 2025. Strategian laadintaa ovat ohjanneet myös hyvinvointialueille laaditut valtakunnalliset tavoitteet.
Päivitetty strategia nojaa yhdessä tekemiseen sekä vastuulliseen ja vaikuttavaan toimintaan, taloudellista kestävyyttä unohtamatta. Palvelustrategiassa tehtyjen valintojen avulla palveluja suunnataan tulevalla strategiakaudella erityisesti lasten, nuorten ja perheiden varhaiseen tukeen sekä ikääntyneiden palveluihin. Palvelustrategiaa tulee täydentämään pelastustoimen järjestämisestä annetun lain (613/2021) 6 §:n mukainen pelastustoimen palvelutasopäätös.
Strategiaa toimeenpannaan strategisten ohjelmien, suunnitelmien sekä vuosittain hyväksyttävän talousarvion kautta. Talousarvio ja keskeiset ohjelmat kuten tuottavuus- ja taloudellisuusohjelma, henkilöstöohjelma, alueellinen hyvinvointisuunnitelma, palveluverkkosuunnitelma, vastuullisuusohjelma ja TKIO-ohjelma muuttavat strategiset linjaukset käytännön toimenpiteiksi.

Ehdotus

Esittelijä

Raija Kontio, hyvinvointialuejohtaja, raija.kontio@keusote.fi

Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto hyväksyy liitteenä olevan hyvinvointialuestrategian ja palvelustrategian 2026-2030.

Käsittely:

Helinä Perttu ehdotti, että hyväksytään valtuustoryhmien neuvottelemat muutokset strategia-asiakirjaan. Aluehallitus hyväksyi ehdotetut muutokset yksimielisesti. Lisättiin myös yksimielisesti hyvinvointialuejohtajalle mahdollisuus tehdä dokumenttiin vähäisiä teknisiä korjauksia. Ryhmien neuvottelutulos liitettiin pöytäkirjalle oheismateriaaliksi.

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaan ja valtuutettiin lisäksi hyvinvointialuejohtaja tekemään dokumenttiin teknisiä muutoksia.

Valmistelija

  • Hanna Raevuori, johtava asiantuntija, hanna.raevuori@keusote.fi

Perustelut

   

Ehdotus

Aluevaltuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan hyvinvointialuestrategian ja palvelustrategian 2026-2030.

Käsittely:

Valtuusto piti neuvottelutauon klo 15.44-16.03.

Muutosehdotus 1

Pirja Vitikka esitti, ryhmien puheenjohtajien yhteisen muutosehdotuksen, jota Santeri Leinonen kannatti: tekstimuutos strategiaan, Vaikuttavat ja saavutettavat palvelut -kohdan alle neljänneksi bulletiksi:

Huolehdimme erityisryhmien kuten eri tavoin vammaisten henkilöiden yksilöllisistä tarpeista sekä palveluiden esteettömyydestä, jotta palvelut ovat aidosti saavutettavissa.
 

Muutosehdotus 2

Sirkka Rousu teki Tiina Aallon kannattamana seuraavan SDP-ryhmän yhteisen muutosehdotuksen: esitetään kahden sanan lisäystä palvelustrategian painopiste 3 Turvaamme hoidon ja palvelujen jatkuvuuden omatiimimallilla ja keskitetyllä asiakasohjauksella, sen alla ensimmäisen tekstikappaleen viimeisen lauseen loppuun.  

…. sekä vahvistamme asiakkaan palvelun koordinaatiota omatyöntekijän tukemana. 

Puheenjohtajan tiedusteltua sitä aluevaltuustolta, valtuusto hyvksyi yksimielisesti valtuustoryhmien puheenjohtajien muutosehdotuksen (muutosehdotus 1).

Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu muutosehdotus, asiasta on äänestettävä. Äänestystavaksi todettiin äänestäminen sähköistä kokousjärjestelmää käyttäen, jota täydennetään nimenhuutoäänestyksellä siltä osin, kuin äänestäminen sähköisen järjestelmän kautta ei toteudu.

Äänestysjärjestys

Äänestys 1
JAA = aluehallituksen pohjaehdotus
EI = Sirkka Rousun muutosehdotus

Äänestyksen tulos:  47 JAA-ääntä, 19 Ei-ääntä, 2 TYHJÄÄ
 

Kokous oli tauolla tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17.15-17.35.

Päätös

Hyväksyttiin tehdyllä tekstimuutoksella dialle 8 Vaikuttavat ja saavutettavat palvelut.

Äänestystulokset

  • Kyllä 47 kpl 69%

    Lauri Untamo, Ville Mäkipelto, Lotta Vainiola, Reija Taupila, Arto Luukkanen, Kalle Ikkelä, Jaakko Rainio, Annika Kokko, Mia Rundgren, Kimmo Behm, Tiia Lintula, Jaakko Haapamäki, Henriina Rantala, Sari Silventoinen, Johanna Jokinen, Mimmi Launiala, Anna-Liisa Lyytinen, Kenneth Morelius, Janne Mellin, Pirjo Vainio, Mari Valve, Tomi Passi, Satu Lampi, Katri Kangas-Pusa, Henri Kontkin, Tiina Toiminen, Mila Lehtonen, Juhani Vuorisalo, Santeri Leinonen, Tiina Karhunen, Antti Heikkilä, Andeliina Cieslak, Tiina Halla-aho, Jyrki Kosonen, Helinä Perttu, Matti Korkiakoski, Laura Åvall, Satu Haaparanta, Sanna Kervinen, Virpi Räty, Otto Suhonen, Johanna Tukiainen, Riikka Raekannas, Tom Boman, Anna Yltävä, Jussi Salonen, Kati Lepojärvi

  • Ei 19 kpl 28%

    Taru Salmivuori, Maarit Hemmilä, Kim Kiuru, Lassi Markkanen, Tiina Aalto, Pirjo Komulainen, Harri Lepolahti, Aila Koivunen, Satu Tuominen, Tarja Vierikko, Arto Lindberg, Raisa Välimäki-Kuronen, Tarja Kuikka, Sirkka Rousu, Tuula Latosuo, Pirja Vitikka-Koponen, Emmi Tuomisto, Olli Savela, Irma Pahlman

  • Tyhjä 2 kpl 3%

    Anu Karvinen, Ulla Keränen