Perustelut
Hyvinvointialueesta annetun lain 16 §:n mukaan hyvinvointialueen on vuosittain
laadittava investointisuunnitelma seuraavaa tilikautta seuraavien neljän tilikauden
aikana aloitettavista hyvinvointialueen investoinneista ja niiden
rahoituksesta. Investointisuunnitelma koostuu sosiaali- ja terveydenhuollon sekä
pelastustoimen osasuunnitelmista. Investointisuunnitelman tulee sisältää tiedot
investoinneista ja investointia vastaavista sopimuksista. Lisäksi sen tulee sisältää
tiedot hyvinvointialueen toimitilojen ja kiinteistöjen sekä muiden pitkävaikutteisten
hyödykkeiden suunnitelluista luovutuksista.
Investointisuunnitelma ei saa olla ristiriidassa hyvinvointialueesta annettavan lain
15 §:ssä tarkoitetun hyvinvointialueen lainanottovaltuuden kanssa, eli
lainanottovaltuuden perusteella otettavaksi suunnitellun lainarahoituksen sekä
mahdollisen muun rahoituksen tulee kattaa suunnitelman sisältävät menot.
Investointien ja niitä vastaavien sopimusten lisäksi suunnitelmassa tulee esittää
kuvaus investointien rahoittamisesta pitkäaikaisilla lainoilla, omaisuuden
luovutuksilla, kertyneillä rahavaroilla ja investointeihin kohdistuvilla tuilla.
Investointien määrä ja tarvittava lainanottovaltuus eivät siis välttämättä vastaa
suuruudeltaan toisiaan.
Esityksessä on otettava huomioon sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain
(612/2021) 36 §:ssä tarkoitetun yhteistyöalueen yhteistyösopimuksessa sovitut
investoinnit. Esityksessä tulee siten yksilöidä hyvinvointialueen vastuulle
yhteistyösopimuksessa sovitut hankkeet ja suunnitellut maksuosuudet. Jokainen
investointiin osallistuva esittää oman maksuosuutensa investointimenona.
Yhteistyösopimuksen mukaisesti päävastuussa oleva taho kuvaa investoinnin
sisällön.
Investointisuunnitelman ensimmäinen vuosi 2025 on sitova, loput vuodet 2026-2028 ovat ohjeellisia.
Keski-Uudenmaan hyvinvointialueelle vuodelle 2023 myönnetty lainanottovaltuus on 162,4 Me mutta vuodelle 2024 lainanottovaltuutta ei ole myönnetty. Vuoden 2024 osalta lähdettäneen hakemaan lainanottovaltuuden muutosta välttämättömien investointitarpeiden vuoksi. Talousarviovalmistelussa tämänhetkinen vuoden 2025 vuosikate on 38,3 Me, minkä valossa lainanottovaltuutus näyttäisi olevan mahdollista.
Yleisen hyvinvointialueen ohjausta koskevan vuosiaikataulun mukaan vuoden 2025–2028 investointisuunnitelmaa tarkastellaan
hyvinvointialueen ja ministeriöiden välisissä ohjausneuvotteluissa marraskuussa. Hyvinvointialueen on vuoden 2023 loppuun mennessä
toimitettava lopullinen v. 2025–2028 investointisuunnitelmaa koskeva esitys ministeriöille.
Liitteenä luonnos v. 2025–2028 investointisuunnitelmaan sisältyvistä eristä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Päivi Tarsia, rahoitus- ja talousjohtaja, paivi.tarsia@keusote.fi
Rahoitus- ja talousjaosto merkitsee alustavan investointisuunnitelman 2025-2028 valmistelutilanteen tiedoksi.