Aluehallitus, kokous 17.12.2024

§ 278 Vuoden 2024 käyttösuunnitelman muuttaminen

KEUHDno-2024-461

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Sanna Kaukua, talouspäällikkö, sanna.kaukua@keusote.fi

Perustelut

Aluevaltuusto hyväksyi vuoden 2024 talousarvion kokouksessaan 14.12.2023 § 70. Talousarvion käyttötalousosassa on aluevaltuustoon kolme sitovuustasoa: oma palvelutuotanto, erikoissairaanhoito ja pelastustoimi. Aluehallitus päättää käyttösuunnitelmassa määrärahojen ja tuloarvioiden jakautumisesta talousarviota alemmalle tasolle. Käyttösuunnitelmassa aluehallitukseen sitovia tasoja ovat:

  • Hyvinvointialueen johto sekä Strateginen kehittäminen ja tukipalvelut -kokonaisuus
  • Ikäihmisten ja vammaisten palvelualue
  • Aikuisten mielenterveys-, päihde- ja sosiaalipalvelujen sekä lasten, nuorten ja perheiden palvelujen palvelualue
  • Terveyspalvelujen ja sairaanhoidon palvelualue
  • Erikoissairaanhoito
  • Pelastustoimi.

Käyttösuunnitelman taloudellisissa tavoitteissa sitova erä on toimintakate.

Käyttösuunnitelman toiminnalliset tavoitteet on johdettu vuoden 2024 talousarvion tavoitteista.

 

Taustamateriaalina jaetaan tulosaluetasoiset tuloslaskelmat listan lähtöhetken tilanteessa. Tulosaluekohtaiset laskelmat eivät ole sitovia toimielimiin.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Tarsia, rahoitus- ja talousjohtaja, paivi.tarsia@keusote.fi

Rahoitus- ja talousjaosto päättää esittää aluehallitukselle, että se hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2024 käyttösuunnitelman.

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaan.

Valmistelija

Sanna Kaukua, talouspäällikkö, sanna.kaukua@keusote.fi

Perustelut

Aiempi käsittely:

Rahoitus- ja talousjaosto 9.2.2024

KEUHDno-2024-461

Valmistelija

Sanna Kaukua, talouspäällikkö, sanna.kaukua@keusote.fi

Aluevaltuusto hyväksyi vuoden 2024 talousarvion kokouksessaan 14.12.2023 § 70. Talousarvion käyttötalousosassa on aluevaltuustoon kolme sitovuustasoa: oma palvelutuotanto, erikoissairaanhoito ja pelastustoimi. Aluehallitus päättää käyttösuunnitelmassa määrärahojen ja tuloarvioiden jakautumisesta talousarviota alemmalle tasolle. Käyttösuunnitelmassa aluehallitukseen sitovia tasoja ovat:

  • Hyvinvointialueen johto sekä Strateginen kehittäminen ja tukipalvelut -kokonaisuus
  • Ikäihmisten ja vammaisten palvelualue
  • Aikuisten mielenterveys-, päihde- ja sosiaalipalvelujen sekä lasten, nuorten ja perheiden palvelujen palvelualue
  • Terveyspalvelujen ja sairaanhoidon palvelualue
  • Erikoissairaanhoito
  • Pelastustoimi.

Käyttösuunnitelman taloudellisissa tavoitteissa sitova erä on toimintakate.

Käyttösuunnitelman toiminnalliset tavoitteet on johdettu vuoden 2024 talousarvion tavoitteista.

 

Taustamateriaalina jaetaan tulosaluetasoiset tuloslaskelmat listan lähtöhetken tilanteessa. Tulosaluekohtaiset laskelmat eivät ole sitovia toimielimiin.

Päätösehdotus

Rahoitus- ja talousjaosto päättää esittää aluehallitukselle, että se hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2024 käyttösuunnitelman.

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaan.

 

Ehdotus

Esittelijä

Petja Harakka, hallintojohtaja, petja.harakka@keusote.fi

Aluehallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan vuoden 2024 käyttösuunnitelman.

Käsittely:

Merkittiin pöytäkirjaan, että asian käsittelyn aikana puheenjohtaja Helinä Perttu poistui kokouksesta ja siitä eteenpäin (klo 15.00) puheenjohtajana toimi Tarja Edry.

Olli Savela ehdotti, että  Aikuisten mielenterveys-, päihde- ja sosiaalipalvelujen sekä lasten, nuorten ja perheiden palvelujen palvelualueen (Miela) toimintakatteeseen lisätään 150 000 euroa.

Puheenjohtaja totesi, että ehdotus raukesi kannattamattomana.

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaan.

Valmistelija

  • Sanna Kaukua, talouspäällikkö, sanna.kaukua@keusote.fi

Perustelut

Aluehallitus hyväksyi vuoden 2024 käyttösuunnitelman kokouksessaan 13.2.2024 § 24.

Aluevaltuusto päätti vuoden 2024 talousarviomuutoksesta kokouksessaan 12.12.2024 § 66. Talousarvion muuttaminen edellyttää myös käyttösuunnitelman muuttamista. Nyt päätöksentekoon tuotavassa käyttösuunnitelman muutoksessa huomioidaan paitsi talousarviomuutoksen vaikutus, tehdään myös määrärahasiirtoja käyttösuunnitelman sitovuustasojen välillä. Seuraavaksi on kerrottu kunkin muutoksen vaikutus käyttösuunnitelman sitovuustasoihin ja kunkin muutoksen vaikutus on kuvattu myös liitteessä.

 

Talousarviomuutoksen vaikutus käyttösuunnitelmaan

Talousarviomuutos tehtiin lokakuun tilinpäätösennusteen perusteella ja muutoksia tuli sekä tuloarvioihin että määrärahoihin.

Ikäihmisten ja vammaisten palvelualueella talousarviomuutokset kohdentuivat kotona asumista tukeviin palveluihin ja vammaisten palveluihin. Muutoksen vaikutus Ikvan käyttösuunnitelman toimintakatteeseen on n. -8,2 Me.

Aikuisten mielenterveys-, päihde- ja sosiaalipalvelujen sekä lasten, nuorten ja perheiden palvelujen palvelualueella talousarviomuutos kohdentui lastensuojelun palveluihin. Muutoksen vaikutus Mielan käyttösuunnitelman toimintakatteeseen on n. -2,1 Me.

Terveyspalvelujen ja sairaanhoidon palvelualueella talousarviomuutokset kohdentuvat pääosin avopalveluihin ja sairaalapalveluihin. Pientä muutosta kohdentuu myös kliinisiin tukipalveluihin sekä kuntoutuspalveluihin. Kokonaisuudessaan muutoksen vaikutus Tepasan käyttösuunnitelman toimintakatteeseen on n. -8,4 Me.

Erikoissairaanhoidon toimintakatteen talousarviomuutos oli n. -12,3 Me ja pelastustoimen n. -0,5 Me. Vastaavat muutokset on tehtävä käyttösuunnitelmaan.

 

Sitovuustasojen väliset siirrot

Aikuisten mielenterveys-, päihde- ja sosiaalipalvelujen sekä lasten, nuorten ja perheiden palvelujen palvelualueelta on keskitetty tehtäviä talouspalvelujen osto- ja myyntilaskutiimiin maaliskuussa 2024. Keskittämisen seurauksena viisi laskentasihteeriä siirrettiin palvelualueelta talouspalveluihin. Käyttösuunnitelman muutoksessa siirretään vastaava määräraha eli 131.573 euroa palvelualueelta Strateginen kehittäminen ja tukipalvelut -kokonaisuuteen.

Ikäihmisten ja vammaisten palvelualueella ollut kuljetussuunnittelu keskitettiin tila- ja tukipalvelujen logistiikkakeskukseen heinäkuun 2024 alusta alkaen. Käyttösuunnitelman muutoksessa siirretään määräraha, 71.000 euroa, palvelualueelta Strateginen kehittäminen ja tukipalvelut -kokonaisuuteen.

Aikuisten mielenterveys-, päihde- ja sosiaalipalvelujen sekä lasten, nuorten ja perheiden palvelujen palvelualueelta on vuoden aikana keskitetty tehtäviä asiakasohjaukseen. Käyttösuunnitelman muutoksessa siirretään vastaavasta määräraha, 312.425 euroa Strateginen kehittäminen ja tukipalvelut -kokonaisuuteen.

 

Sisäiset vuokrat

Vuoden 2024 käyttösuunnitelmassa sisäiset vuokrat on arvioitu tilahallintajärjestelmän tietojen perusteella. Tarkoitus on, että vuoden aikana sisäisiin vuokriin tehdään tasausajoja, jolloin jo vuoden aikana tulee huomioiduksi tilojen käytössä tapahtuneet muutokset. Tasausajojen käyttöönotto on viivästynyt teknisistä haasteista johtuen ja ajo pystytään tekemään vuodelle 2024 vasta tilinpäätöksen yhteydessä. Sisäisten vuokrien käyttösuunnitelman muutoksessa vuokrien todellista kohdentumista on arvioitu tilahallintajärjestelmästä saatujen tammi-lokakuun tietojen perusteella ja arvioimalla marras-joulukuun kirjausten vaikutus. Tämän perusteella sisäisten vuokrien tuottoja ja kuluja vähennetään yhteensä n. 0,8 Me:lla. Sitovuustasojen toimintakatteisiin tämä vaikuttaa seuraavasti:

  • Strateginen kehittäminen ja tukipalvelut, toimintakatevaikutus 262.306 euroa
  • Ikäihmisten ja vammaisten palvelualue, toimintakatevaikutus -248.989 euroa
  • Aikuisten mielenterveys-, päihde- ja sosiaalipalvelujen sekä lasten, nuorten ja perheiden palvelujen palvelualue, toimintakatevaikutus -114.990 euroa
  • Terveyspalvelujen ja sairaanhoidon palvelualue 101.673 euroa.

Lopullinen kohdentuminen voi jonkin verran erota edellä kerrotusta, kun tilinpäätöksen yhteydessä tehtävän tasauksen todellinen vaikutus selviää.

 

Edellä kerrotun perusteella vuoden 2024 käyttösuunnitelmaa esitetään muutettavaksi liitteen mukaan.

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Raija Kontio, hyvinvointialuejohtaja, raija.kontio@keusote.fi

Aluehallitus päättää muuttaa vuoden 2024 käyttösuunnitelmaa liitteen mukaisesti.

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaan.

Tiedoksi

palvelujohtajat, talouspäälliköt