Aluehallitus, kokous 23.4.2024

Perustelut

Keski-Uudenmaan hyvinvointialueella on ollut valmistelussa pienhankintaohjeen päivittäminen ja uudistettu pienhankintaohje tuodaan nyt aluehallituksen päätettäväksi. Pienhankintaohje sisältää Kansallisen kynnysarvon alittavat hankinnat eli pienhankinnat. Voimassa oleva hankintaohje on hyväksytty Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymässä 28.4.2021 (voimaan 10.5.2021). Keusoten hallintosäännön 31 §:n nojalla (voimassa 12.2.2024 lukien) aluehallitus vahvistaa hankintaohjeet. 

Julkisella hankinnalla tarkoitetaan tavara-, palvelu- ja rakennusurakkahankkeita, joita julkiset tahot (esim. hyvinvointialueet) hankkivat oman organisaationsa ulkopuolelta. Julkiset hankinnat tulee tehdä hankintalainsäädännössä säädettyjä menettelytapoja noudattaen. Sääntelyn tavoitteena on tehostaa julkisten varojen käyttöä.

Hankinnat jaetaan hankinnan ennakoidun kokonaisarvon mukaisesti kansallisen kynnysarvon ja EU-kynnysarvon ylittäviin hankintoihin ja kansallisen kynnysarvon alittaviin pienhankintoihin.

Keskeisin EU-kynnysarvon ja kansallisen kynnysarvon ylittäviä hankintoja koskeva laki on laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, 29.12.2016). Hankintalaissa säädellään hankintamenettelyistä ja toimintavelvoitteista, joita lain 5 §:n soveltamisalaan kuuluvien hankintayksiköiden kuten hyvinvointialueiden on noudatettava hankinnoissaan. Hankintalain 3 §:n mukaan julkisissa hankinnoissa noudatettavat periaatteet ovat syrjimättömyys-, avoimuus-, yhdenvertaisuus- sekä suhteellisuusperiaate.

Pienhankintaohjeen tarkoituksena on varmistaa, että kaikki hyvinvointialueen työntekijät, jotka osallistuvat hyvinvointialueen pienhankintojen suunnitteluun, toteuttamiseen tai valvontaan, toteuttavat pienhankinnat päivitettyä pienhankintaohjetta ja hankintalakia noudattaen. Pienhankintaohjeessa ohjeistetaan hyvinvointialueen sisäiset hankintasäännöt ja pienhankinnan toteuttaminen. Hankintaohjeet velvoittavat kaikkia hyvinvointialueen palveluksessa olevia ja myös hyvinvointialueen toimielimiä.

Ehdotus

Esittelijä

Aluehallitus päättää 

1. hyväksyä liitteenä olevan Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen päivitetyn pienhankintaohjeen. 
2. että päivitetty pienhankintaohje on voimassa 1.5.2024 lukien; ja
3. että päivitetty pienhankintaohje korvaa aiemmin noudatetun Keski-Uudenmaan sote –kuntayhtymän aikaisen pienhankintaohjeen (hyväksytty 28.4.2021).

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaan.